| 来源： |
国际财经时报 |
发布时间： |
2010年11月18日 10:01 |
作者： |
李念 |
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11月17日消息，中国国家副主席习近平星期二开始对南非进行访问，以加强同非洲这个最大经济体的关系，并提升贸易。与此同时，世界银行高级官员呼吁中国需要加强在非洲投资的透明度。
习近平星期二抵达南非第二大城市开普敦，开始对南非进行为期三天的正式访问。星期三，两国将签署一系列合作谅解备忘录，涉及地质和矿产领域，另外，中国还将签署对南非能源领域投资的意向书。
中国和南非的贸易额2009年增加到160亿美元，中国已经成为南非最大的贸易伙伴和最大的出口目的地。南非每年向中国出口大约55亿美元的矿产资源，而中国对南非的投资也日渐增长。
习近平在南非讲话时表示，他此行的目的是为了“深化友谊、扩大共识、拓展合作、共谋发展”，并“推动中南全面战略伙伴关系继续向前迈进”。然而，路透社指出，习近平此行的目的是为了确保南非对中国的资源供应，同时扩大中国在非洲的影响。
中国为何对非洲兴趣浓？
美国政策研究院的埃米拉·伍兹(Emira Woods)解释了中国对非洲的兴趣以及非洲再次沦为世界“争夺”目标的原因。
伍兹说：“许多人称这是对非洲的新一轮‘争夺战’，它的发生有很多的原因，首先是非洲提供了重要的自然资源，非洲一直提供着稳定的石油供应，非洲取代中东成为美国石油的重要供应地，对中国石油供应的重要性也在增加。除石油外，非洲还提供了其他的重要资源......全球经济发展所需的许多重要资源都在非洲......中国，不仅仅是中国，中国只是其中之一，他们在非洲积极行动，以确保这些资源供应。”
伍兹说，另外，非洲的土地也是各国的兴趣所在。她说，中国、沙特阿拉伯、伊朗、印度和巴西等国希望在非洲租种土地，让其成为粮食和生物燃料的供应基地。
中国和非洲的关系近年来在不断发展。2002年到2007年期间，中国和非洲的贸易增长了700%，达到730亿美元。有数据表明，有1500多个中国公司在非洲设立分部，中国的投资基本上已经进入大多数非洲国家。中国在赞比亚、津巴布韦和安哥拉的投资尤其令人印象深刻。
结束对南非的访问后，习近平还将出访非洲石油富国安哥拉和博茨瓦纳，但是这也被认为是为了确保能源和资源安全。
虽然中国是非洲发展不可忽视的一部分，然而，中国在非洲的投资却引发争议。中国常常被指责支持非洲的流氓政府。中国在苏丹的石油开发中举足轻重，但是苏丹政府却在南部的达尔富尔地区进行残酷的内战；中国扩大了津巴布韦的矿产投资，但津巴布韦被西方视为独裁国家。中国在赞比亚的投资争议最少，但是，最近赞比亚中资煤矿的管理人员向罢工工人开枪，引发全球对非洲矿工权益的关注。
非洲人的担忧
美国政策研究院的伍兹说，与美国和世界银行等国家和国际机构相比，中国的投资附带更少的条件。
她说：“中国在非洲正在发展的经济中扮演着重要角色，包括南非，但是， 也有人担心，人权、工人权益以及环境权益被边缘化。”
她补充说， 中国的一些投资不受当地人欢迎是因为当地居民没有从投资中受益，反而成为低标准的受害者。
前美国驻埃塞俄比亚和伯基纳法索大使、非洲问题专家大卫·希恩(David Shinn)提到非洲人还有另外一个担忧：
“销往非洲的很多中国产品削低了非洲本土商品的价格，使得他们很难获利，特别是纺织产品。”
与此同时，世界银行常务副行长恩戈齐·奥孔约·伊维拉星期二出席在中国天津国际矿业大会时呼吁， 在非洲矿业投资的中国公司必须加强透明度，停止闭门交易。 她说，一个非常合理，而且非常透明、非常符合法律的投资方式，就是要和国际标准一致。她还说，必须要加强与当地人的交流，让他们了解业务，否则他们就会反对你。她还说，企业也要承担责任，让当地民众受益。
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