| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年11月18日 08:48 |
作者： |
严婷 |
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在新一轮欧洲债务危机中，风生水起的爱尔兰救助计划终于逐渐成形。
据外媒11月17日援引一名不愿意透露姓名的欧盟官员消息，欧盟正在紧锣密鼓地筹划一项金额规模最高可达1000亿欧元（约合1360亿美元）的爱尔兰救助计划，而一支专家组本周将赴都柏林审查该国财政状况以及银行体系。与此同时，并不在欧元区的英国也将向爱尔兰提供直接贷款。
爱尔兰“拒不就范”：
波及整个欧元区
据上述消息人士称，在16日的欧盟财长会议上，一些欧元区成员国不断敦促爱尔兰采纳救助计划。但爱尔兰财政部长勒尼汉(Brian Lenihan)一再强调，尽管拥有巨额财政赤字和高企不下的政府融资利率，但爱尔兰并不打算寻求帮助。
这不仅是爱尔兰的麻烦，更是欧洲多数国家的心头之患――如果爱尔兰问题不解决，可能会让原本就反复无常的债券市场进一步恐慌。欧元区16国普遍存在赤字现象，而这些国家都依靠金融市场来填补预算缺口。当前欧盟国家的债务水平已为历史最高。由于财政情况恶化，上周爱尔兰10年期国债利率大幅跳升至9%，“症状”与希腊债务危机早期极为相似。
目前市场担心，爱尔兰财政危机恐将蔓延至其他脆弱的欧元区成员国，例如葡萄牙与西班牙。西班牙作为欧元区大型经济体之一，一旦“感染”危机，那么欧盟的救助能力势必不堪重负，甚至有可能危及欧元的生存。
但由于欧盟无法在爱尔兰“不从”的情况下逼其“就范”，这种僵持不下的局面迟迟无法打破。
爱尔兰并不情愿将财政规划的权力交给IMF，因为接受援助的条件之一就是接受其他国家的财政监督，伴随IMF贷款的通常都是“政策药方”，受援国政府不得不放弃一定程度的财政主权。
欧盟“整装待发”：
提供两套方案待选
然而，欧盟却已为此“整装待发”。
在周二会后的新闻发布会上，欧盟经济与货币事务专员奥利?雷恩(Olli Rehn)提到“正在为可能的救市计划加紧筹备”。他指出：“真正的问题在银行部门，但各部门间存在相互关联。我们一方面讨论总体形势，另一方面重点关注银行部门。”
欧洲金融稳定机构(European Financial Stability Facility, EFSF)首席执行官雷格林(Klaus Regling)也表示，该机构可在几天内拿出“数目可观”的资金。
在今年春季希腊危机达到高危期时，欧盟批准了一项总额为7500亿欧元的EFSF以帮助可能陷入债务危机的欧元区成员国，防止欧洲债务危机蔓延。
无论爱尔兰决定如何，欧盟财长们在本次会议上已经讨论了多种救助计划：一种是针对爱尔兰银行业和公共财政制定两套不同方案，另外一项则是专门针对银行业但金额更小的方案。
据一位了解会议进展的官员表示，针对爱尔兰银行业的救助计划规模可能为450亿~500亿欧元，而针对爱尔兰公共财政与银行业的救助计划规模可高达800亿~1000亿欧元。
勒尼汉与其他官员认为，目前担忧的焦点不是爱尔兰政府的预算赤字，而是爱尔兰的银行危机。
据悉，来自IMF、欧洲央行和欧盟委员会的专家本周将前往都柏林调查爱尔兰银行系统的具体问题。勒尼汉表示，届时将“进行彻底和集中的会谈”。
英国“拔刀相助”：
爱尔兰风险敞口之患
参加欧盟财长会议的英国财政大臣奥斯本(George Osborne)17日表示，英国准备帮助爱尔兰应对其日益严重的债务问题。英国属于欧盟但并不在欧元区之列，也并未签署协议支持EFSF。
英国的涉入也反映了与爱尔兰之间的密切关系，英国是爱尔兰最主要的贸易伙伴之一，而英国银行业也拥有大量的爱尔兰债务风险敞口。事实上，一部分救助爱尔兰银行的资金最终仍会流向英国贷款人。
根据国际清算银行的数据，截至3月31日，欧洲银行业的爱尔兰风险敞口一共是6500亿美元，其中英国银行业的利害关系最大，英国银行对一系列爱尔兰金融机构的风险敞口约为2220亿美元，相当于全球持有爱尔兰风险敞口的四分之一左右，其中约有420亿美元的敞口是英国银行向爱尔兰银行业出借的款项。此外，德国的爱尔兰敞口接近2060亿美元，其中460亿美元面向爱尔兰银行业。
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