| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年10月19日 09:34 |
作者： |
马与雄 |
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欲将财政赤字由1500亿欧元降至910亿-920亿左右
近日，法国财政、预算部长弗朗索瓦·巴胡安将向部长联席会议提交2011年法国财政预算草案。2011年财政预算草案的中心目标是削减预算赤字，在多领域发掘财源、取消部分减税优惠以及缩减政府开支，力求把财政赤字降至国民生产总值的6%。如预算草案能如愿实行，2011年法国政府可将2010年约1500亿欧元以上的财政赤字降至910亿-920亿欧元左右。
法国2011年财政经费预算将在2850亿欧元左右。其中用于清还贷款的数额为450个亿，将成为法国财政开支的第一大项，超出国民教育的经费。
法国今年1月曾向欧盟其他伙伴国许诺，2011年底将目前财政赤字占国民生产总值8%左右降至6%；2012年底降至4.6%；2013年降至3%。
法国财政赤字的主要原因之一是政府部门本身的巨大经费开支。2011年财政预算草案将努力减少各大部经费开支，以便节省450亿欧元。据透露，总理府已开始给各大部规定各项开支的上限，确定各项开支不可超越的数额。只有国防部和高等教育研究部未接到此项硬性规定。前不久，法国总统萨科齐在给菲永总理的信中指出：“政府的开支必须大大缩减。”此外，政府还将努力缩减日常行政开销，继续实行两个退休公务员只顶替一个的政策。公务员工资2011年将不再提升。
除了各大部以及政府部门节省开支外，财政预算草案还寻求缩减政府对公民现有的优惠和补贴，从多方面节流。为此，预算草案中有不少的新措施。比如：政府2011年将取消房贷利息净纳税额减税优惠，代之以新的购房补贴政策，核心是给予首次买房的公民以无息贷款。2011年将取消家庭雇佣工人可减免缴纳15个百分点的社保金的政策。2011年将取消新婚或离婚的当年分开报税的规定，从原来的三张税单改成一张或两张，纳税金额也就相应提高以及对太阳能的投资减税优惠额也将大打折扣。
财政预算草案对法国企业，尤其是银行、通讯、制药等拥有丰厚利润的企业将提高税收或减少优惠。如通讯领域，包括移动通讯、网络、电视的打包产品的增值税将全部提升至19.6%。政府对制药厂征集的社会分摊金数额将上调，对银行的部分风险项目投资也将制定相应的税收。
在财政预算草案中没有涉及大规模对国民增加税收的措施。法国政府不愿提高居民税收，因为增加税收将影响居民消费，进而影响法国的经济增长，尤其是当前法国经济增长的不利因素仍多，经济增长态势仍不稳定。
2011年财政预算草案如能通过实施，应该在较大程度上改变法国现在经济的现状，使法国走出经济窘境。法国经济部长拉加德此前在法国欧洲一台对法国2011年经济前景表示相对乐观。她希望2011年法国经济增长能达到2%，将失业人口从今年3月的10%拉回至9%。
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