| 来源： |
人民日报 |
发布时间： |
2010年09月29日 09:02 |
作者： |
李学江 |
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9月27日，加拿大财政部发布了第六份“经济刺激计划”评估报告。报告显示，加拿大政府两年多前提出的经济刺激计划取得良好成效，但加经济前景仍然较为脆弱，因此政府决定2010至2011财年将继续推进经济刺激计划。
为应对经济衰退，哈珀政府于两年多前提出了高达620亿加元（1美元约等于1.009加元）的一揽子经济刺激计划。这一计划以其所占国内生产总值比例计算，规模仅次于日本和美国，在西方国家中位居第三。自去年第四季度以来，这一计划的顺利实施取得明显成效。加2009年第四季度的国内生产总值增长率为4.9%；今年第一季度增长率则达到5.8%。因此，“退出战略”近来也不时被提及。但由于美国经济复苏前景不明，加拿大经济今年第二季度的增长率再度下降为2%，哈珀政府坚定了继续推进经济刺激计划的决心。
与其他发达国家相比，加拿大的经济刺激计划取得了相当不错的成果。加政府第一年投入了330亿加元，将经济增长率提高了1.5%。更主要的贡献是，由于经济刺激计划的实施，特别是加大基础设施建设，一年多来，全国共创造了43万个工作岗位，这一数字已略超出由于金融危机和经济衰退所造成的失业人数，使全国的失业率从高峰时的8.7%降至今年8月份的8.1%，与此前一些经济学家预测的10%相比，较为令人满意。为确保经济增长并促进就业，经济刺激计划的主要投入目标是加大对基础设施的建设。政府在全国共确定了2.3万个建设项目。截至目前，已有2.25万个项目完工或在建。
为了长远发展，经济刺激计划同时加大了对科学和教育的投入。加政府更新并改善了大专院校的基础设施、联邦实验室和其他研究工程设施，增加了科研拨款以及对研究生、实习生和学术活动的支持力度，以确保加拿大在基础科研与技术领域处于世界前沿。
经济刺激计划的一大目的是保障并改善民生。政府在长期削减个人所得税的同时，又从经济刺激计划中拨出50亿加元用于失业救济与保险。此外，政府通过对房屋装修与翻修给予税收减免，一方面为贫困家庭改善了居住条件，另一方面也支持了房产建筑行业。
加拿大的经济刺激计划及其取得的成果得到了国际社会的认可。国际货币基金组织评价说：“（加拿大经济刺激计划）数额颇大，出台及时，丰富多样而又结构合理，取得了最佳效益。”经合组织首席经济学家帕多安也赞誉说：“尽管加拿大经济遭到来自其南部邻居的严重打击，但从自己过去的良好政策中受益匪浅。”
尽管加拿大的经济刺激计划取得不少成果，但经济学家认为，加拿大的经济增长依然脆弱。8.1%的失业率仍然偏高。更主要的是，加拿大的经贸主要依赖对美出口。美国当前的经济前景并不乐观，甚至存在二次探底的可能性。如果美国经济形势不能扭转，加拿大的经济增长就要受限。因此开辟更多的出口市场成为加拿大的当务之急。为此，加三位相关部长联袂出席了于9月26日至29日在加东海岸举行的“外交论坛”。论坛主旨就是如何开拓海外市场。国际贸易部长范洛安在发言中指出：“我们的政府正在执行一项为加拿大企业和工人开拓新国外市场的雄心勃勃的计划；我们正在同全球主要市场国家进行自由贸易谈判。”
上述种种原因让加拿大难以在近期内实施“退出战略”。加政府仍将会在2010至2011年度继续为经济刺激计划注入220亿加元的资金。但加拿大财长弗莱厄蒂在宣布这一决定的同时也表示，不要指望经济刺激计划可以长期持续下去。
（本报渥太华9月27日电）
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