| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年09月03日 08:44 |
作者： |
严婷 |
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全球主要经济体正史无前例地向着“债务极限”集体狂奔。国际货币基金组织(IMF)周三提出警告，众多发达国家正在积累高风险债务负担，临近他们的“债务极限”，但IMF同时淡化了希腊违约的可能性。
IMF认为,各国政府有必要采取可靠的财政计划，提供长期方案而非短期应急措施，保护脆弱的复苏并提振金融市场。
发达国家濒临“债务极限”
IMF经济学家周三发布了三份财政问题研究报告，并表示一些国家正极度危险地奔向他们的“债务极限”，市场可能会对违约威胁作出反应，极大地推高融资利率。
根据IMF对23个发达国家的分析，希腊、冰岛、意大利、葡萄牙以及日本已经接近这一临界点，而爱尔兰、美国、英国和西班牙也正步入险境。
报告显示，G20发达经济体的政府债务已经从2007年占GDP比重的78%，增加到了2009年的97%，并预计将在2015年达到115%的水平。
报告作者之一、IMF财政部门主管Carlo Cottarelli指出：“发达经济体的公共债务已经到了和平年代前所未有的水平。”
然而，市场并不一定会对达到这一“债务极限”的国家作出上述反应。例如，债务负担极重的日本，目前仍然以很低的利率得以融资。
市场为何对日本如此宽容？IMF经济学家Jonathan Ostry表示，大部分日本的国债都在国内发售，而日本居民的储蓄率较高。“但这也不是长久之计，人口老龄化会使得储蓄降低。”
总体而言，IMF认为G7发达国家――美国、加拿大、德国、英国、意大利、法国和日本――不断增加的债务水平是福利制度增加的后果，尤其在医保方面的支出。
“在过去三十五年，公共债务成了发达经济体的减震器――经济糟糕时期不断上升，但好年景时也不见下降。”IMF的经济学家表示。
尽管经济衰退加剧了债务问题，但IMF认为政府出台的刺激计划也要为债务加剧负一部分责任。并指出，将债务维持在可控水平上的关键就在于“控制医保和养老金费用，并加快经济增长”。
欧洲违约风险被高估
尽管对巨额债务的危险提出了警告，IMF经济学家Paolo Mauro却认为，“欧洲目前的违约风险被高估了。”
对于不得不接受IMF与欧盟1110亿欧元救助的欧洲债务危机“始作俑者”希腊，IMF经济学家认为希腊与其他发达的欧洲国家不太可能违约。
这一观点反驳了此前不少市场分析人士认为希腊将会违约的看法。欧洲债务危机在今年5月达到“沸点”时，不少分析师都对希腊违约的可能性大做文章，认为IMF的救助仅仅是希腊的“缓刑”。花旗银行就曾在分析报告中称，希腊违约或债务重组“在所难免”。
IMF则预计，尽管希腊政府已经采取了严厉的削减措施，该国债务仍将在2013年达到GDP比重的150%。
此前不少分析师则认为，希腊民众将不会容忍持续的紧缩政策，因而坚持认为希腊将会违约。但Mauro和三位IMF的经济学家都表示，过去30年内已有一些国家采取了希腊这样的大幅度削减开支的紧缩措施。
IMF经济学家指出，违约是毫无帮助的，因为希腊将会被国际融资市场拒之门外，最终仍然得大幅削减政府支出。与此同时，他们也表示，尽管希腊正在为新的融资支付更高的利率，该国支付的平均利率仍然低于一些曾经违约的发展中国家。
“只要各国承担起调整的阵痛，他们就能坚持下去。”Mauro表示。
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