| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年09月01日 08:27 |
作者： |
冯迪凡 |
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就在半年之中，西班牙的欧债危机之“火”似乎被扑灭了。西班牙首相萨帕特罗（Jose Luis Rodriguez Zapatero）回忆起那一段日子，幽默地表示，其实，“那一段时间，‘烟’比‘火’大。”
半年已过，与欧洲危机时在电视上神情严肃的他相比，萨帕特罗谈笑间又恢复了欧洲政客的魅力。他按顺序记忆问题，不用笔记录也不会漏掉，回答睿智却轻快，时不时让记者们笑上一场。
谈到上一个四年任期的成绩，萨帕特罗言语中充满了自豪。2008年3月9日，萨帕特罗成功连任西班牙首相，但受到金融危机波及，房地产行业的急刹车让享受了四年财政盈余的西班牙社会党，开始要集中精力对付财政赤字了。
今年9月，西班牙政府将向议会提交2011年财政预算案，萨帕特罗所坚持推行的劳动力市场方案也有待公众认可，这些将影响西班牙经济未来走势。
在此节点上，萨帕特罗出访亚洲中日两国，不免有些游说亚洲对西投资之意。他表示，现在西班牙处于经济增长复苏以及经济模式转变阶段。因而，“亚洲对于我们的经济有着支柱性作用。”
萨帕特罗认为，可再生能源、基础建设以及食品领域，是中西需要加强合作的三大重点领域。
当被问及是否期望中国继续增持西班牙国债时，萨帕特罗对《第一财经日报》记者说：“我们总是非常乐观地看这个问题，我们当然希望中国增持，但中国是否增持西班牙国债也是中国政府根据经济形势作出的决定。”
昨日在北京，萨帕特罗接受了本报在内的媒体专访。
希望中国增持西国债
第一财经日报：此前曾有消息称，中国外管局在6月买入了4亿欧元（合5.16亿美元）的10年期西班牙国债。此行你还要继续说服中方投资者增持西班牙国债吗？
萨帕特罗：的确中国增持了西班牙的国债，这给市场注入了信心。我认为，这是一个明智的决定。我们现在国债的利息利率非常不错，也很安全，有足够偿付能力。我们在债务方面的承诺，是完全可以履行的。现在西班牙的债务支付，占西班牙GDP的2%，同德国、法国平均水平一致。
特别是考虑到西班牙第二季度的经济形势，如果国际经济形势和欧洲经济形势还是延续复苏趋势，我们的经济增长就会保持下去。我们现在的这些数据，尤其是财政收入，给我们带来了很大的信心。但我们认为复苏之路会走得很缓慢，最主要原因是房地产业急剧收缩。当然复苏也取决于改革是否正确，改革是否能够推动稳固持续的发展和复苏。
新华社记者：在今年4月份，欧盟和欧元区处于四处救火的阶段。与当时相比，目前欧盟和欧元区处于什么状况？目前的应对措施已经足够了吗？
萨帕特罗：的确，我们有一段时期非常困难。不过，这场“火灾”已经被扑灭了，实际上在五六月份时，可以说“烟”比“火”大，有些事情被夸大了。说句老实话，曾经的确有一些问题，但并没有严重到大家所想象的、欧元区面临崩溃边缘的地步。
西班牙采取了重要的两个措施：一是财政紧缩政策，缩减财政赤字，减少国际社会对我们的关切和关心。其实，西班牙负债率很低，低于欧盟平均率20个点。
第二，也是最主要的措施，是对我们的金融系统进行治理。西班牙提出要进行压力测试，欧元区采取我们的建议，对所有欧元区银行都进行压力测试，并公布了银行业的结果。西班牙公布的数字，在所有银行中范围是最广的。我们用最严格方式对银行进行测试，受到了市场广泛欢迎。
我们现在的任务是经济复苏。经济的增长，能够进一步帮助我们实现公共财政稳定，以及我们金融系统的稳定。
今年第二季度的数字是积极的，特别是欧元区，非常积极，主要是德国拉动了整个欧元区的经济发展。我们的出口主要是面向德国，德国人也是我们主要接待的游客对象。这对我们来说是个积极因素。
但是，我们还需要保持缩减赤字的严格要求、公共财政支出的控制，以及如何进一步坚定开展改革措施。我们已经走出了当初紧急的状况。但现在身上任务依然很重。
西班牙经济发展潜力非常大，因为西班牙基础建设非常好，我们高铁的里程数是全世界第一位，公路建设也是数一数二的，我们的港口和机场都经过了最新的改造，劳动力也很年轻，而且50%的人都有大学文凭。我们所需要的是进一步提高生产效率，应对目前高失业率问题，这主要是房地产业造成的――它的停止，使年轻人丧失了就业机会。
日报：你反复提及房地产行业，你欢迎中国资金投资西班牙房地产吗？
萨帕特罗：也许有一些误解，我并不是说我们的房地产业现在是最适合外国投资的一个行业。我认为，金融业、可再生能源业以及汽车制造、造船业，更期待中国的投资。
当然，中国在西班牙的投资，有着非常重要的机遇。尤其是电力汽车生产领域，还有环境友好型汽车领域，中国已经走在世界前面。
确保财政紧缩体现在2011年预算中
日报：你在8月26日主持经济领域部长会议时讨论预算案，会后发布的信息显示，西班牙政府2011年的财政预算可能将在今年的基础上削减7.7%，政府各部门预算的削减幅度更可能高达15%~16%。你所在的社会党在下议院的169席位并不能锁定一个绝对的投票优势，你要怎样才能使下议院通过2011年财政赤字计划？
萨帕特罗：关于如何得到有效多数票这个问题，就是必须进行对话、谈判。
社会党有169个席位，议会总共是350席位，只缺6票，但6票也是票，我们需要实现175票的有效多数。
现在有几个党派已经在不同的场合进行谈判，尽量沟通。财政紧缩政策需要体现在2011年的预算中，这非常必要，要体现西班牙的信誉，尤其要保证在国际市场的可信度。
日报：在2007年或2008年，西班牙政府还有接近2%的盈余。但现在政府已经有11%赤字了。大量财政支出流向了失业金以及失业者的救助和培训。你认为你的劳动力改革方案能够缓解上述问题吗？
萨帕特罗：在我上一个四年执政期中，西班牙财政每一年都是盈余的，经济增长速度快，财政收入多，其中一部分收入就是来自房地产业。房地产业受阻，财政收入出现大幅下滑。
从另一个角度说，现在的赤字，主要来自于“自动稳定器”带来的结果：也就是社会支出，作为经济危机的结果，社会支出不得不加大，尤其在保护就业方面，我们有80%的失业者能够获得失业救助金，每个人600~700欧元，我们称之“社会稳定器”。但我们知道，这是不可持续的。
所以，我们开始节制计划，要确保2011年财政赤字降到9.2%，之后一年到6%的水平，所以不得不采取剧烈措施，比如削减公务员5%的工资――当然，他们对政府非常不满，但我们保证了社会福利的开支，尤其是失业救助方面。
为解决劳务市场问题，我们推动了劳动市场改革，这会在未来几天生效，这是进一步方便稳定长期的雇工。
另外，我们希望西班牙的雇工市场更加灵活。以西班牙和德国劳务市场的区别为例，在危机中，两国失业岗位差不多，但德国的失业率上升不多，而我们却翻了一倍。因为，德国的企业更加灵活，他们可以减少工作时间、降低工资，但人们不会失去工作。我们的这一模式曾经非常僵硬。现在，我们需要改变这种模式，加强企业灵活性，令企业能更好适应经济危机的情况。
该方案要随着时间推移才能看出效果。最主要的是，此次危机影响了年轻人的就业，这些年轻人有的素质很高，还没有充分培训，我们必须加大培训力度，以便让他们尽早有就业机会。
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