□本报记者 刘洪

　　邮箱里收到奥巴马办公室发来的一封新邮件，是宾夕法尼亚州一位叫Wendy的教师写来的，不长，但读来让人回味良久。

　　兹摘录其中的几段：

　　亲爱的刘洪：

　　我是宾夕法尼亚州的一公立学校的老师。像全美大多数州一样，宾州目前也面临预算短缺的问题。而没有联邦的帮助，和我一样的许多老师，包括警察、消防员等公职人员，都将失去他们的工作……

　　我确实“知道”他们的境遇。在大衰退的环境下，现在的美国公务员也是生活不易，既有各种规章制度的严格束缚，同时还有下岗失业的风险。而下岗的原因，就是作为美国地方政府的州一级政府囊中羞涩，很多甚至有破产之虞。

　　按照美国相关部门的统计，在美国50个州中，2/3的州面临财政缺口,累计短缺金额达840亿美元,约占到美国国内生产总值的0.6%。为开源，一些州政府开始另辟蹊径，甚至对开设赌场绿灯放行。为节流，公务员也只能成为牺牲品，预计在未来一年半，将有约25万美国公务员可能会遭遇下岗。

　　但公务员下岗下得很不是时候，美国目前失业率接近10%，社会上一片怨艾之声，如果这25万人又失去工作，奥巴马政府将可能尽失人心。作为补救措施，奥巴马推出了一项新的100亿美元开支法案，由联邦政府提供补贴，据此可望保住30万个包括教师、警察、消防员在内的公共部门岗位。

　　在美国，政府有制定开支的权力，但钱袋子却掌握在国会手中。而在中期选举来临前的特殊政治生态下，任何大开支都可能引发极大的争议。对于这新增的100亿美元开支，作为反对党的共和党自然极力反对，认为美国政府目前已是赤字高悬，再这样无节制增加开支，将导致国家陷入万劫不复之地。

　　共和党“不”字当头，奥巴马政府只能诉诸于民粹，让Wendy这样的普通人现身说法，给共和党施加压力。

　　但Wendy说的都有道理吗？

　　部分确实没有错。第一，奥巴马和民主党确实希望降低失业率；第二，在美国两党斗争的大背景下，有时确实有党派会为了反对而反对，完全不顾反对理由的正当性。

　　但在新开支计划问题上，目的良好，手段就未必正确。从这个角度看，共和党也不是没有道理。毕竟，美国的财政开支已创了历史记录，在开源不力节流遭遇各种困难之时，政府如果加大开支避免公职人员下岗，显然蕴含更大的风险，欧洲债务危机就是前车之鉴。

　　因此，Wendy的这封信，不过也是打着普通人的旗号，是民主党反击共和党的一个手段。在目前民主党在国会占据多数的形势下，开支法案自然也最终获得了通过。但共和党肯定也不会善罢甘休，会继续在赤字和高失业率问题上缠斗不止。