| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年07月29日 09:03 |
作者： |
刘菁;李欣 |
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德国的“短工政策”曾向世界展示了如何在不流失工作机会的情况下顺利抵御全球金融危机。现在，他们付出代价的时候到了
国际货币基金组织日前警告称，尽管金融危机时，德国经济曾受益于“短工计划”，但也为此付出了沉重的代价：随着经济复苏，德国的就业率并不会像美国或英国一样大幅增长。
“经济衰退时期，政府为控制失业率做了大量工作，并取得了巨大成功。”法国兴业银行首席经济学家克劳斯·巴德尔认为，“但是问题在于，劳动力市场与消费者支出在经济复苏过程中都不能得到大幅提高。”
为避免失业率攀升，德国曾于金融危机期间出台了一项“短工计划”——公司能暂时缩减员工的工作时间，从而在经济不景气时节省开支。同时，公司只支付员工工作时间的报酬，剩余工资由政府补助，补助额高达67%。
根据德国联邦劳工调查局的数据显示，去年，此项计划共扶持了6.3万个企业中的150万员工，保留了478251个职位。德国失业率跌至7%，为17年来最低值。上周，德国总理默克尔在讲话中用“小奇迹”一词来形容德国就业市场发展的取得的成绩。
然而短工计划的弊端在于，企业在一段时间内不再需要雇佣新员工。德国劳工局局长Frank Juergen Weise称，这些企业平均缩减30%的工时，现在他们能够恢复工时达到效率而不需要更多的员工。
“在经济回暖过程中，我们没有看到就业市场的大规模增长。”他补充道，劳动就业机构估计明年的就业市场仅会增加“3万到5万个职位”。
经济合作与发展组织（OECO）则预测，德国将会经历一次“没有就业的复苏”，明年德国的失业率将攀升至8%，而美国则会下跌至8.9%。
“即使工作时间及生产力水平恢复至经济衰退前的水平，GDP 增长7%，就业市场仍不会有任何起色，更别说德国还需要好几年的时间才能使GDP增长达到这个水平。” OECO 经济学家在一次报告中说。
但在Weise看来，整体来看，短工政策已经“取得成功”。“可以这样认为，短工的结果就是保持就业率不变，当政策失效时，员工们也不会被解雇。”
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