7月21日，美国联邦储备委员会（下称美联储，Fed）主席伯南克警告称，美国经济前景“异乎寻常的不明朗”，如果有需要，美联储将采取进一步行动提振经济。但他又暗示不会马上采取措施，也并未公布任何新的举措。受此影响，全球金融市场也产生连锁反应：美元走高，美股下跌。

　　据新华海外财经报道，伯南克是在美国参议院发表半年度货币政策证词时做上述表示的。 伯南克在当天的陈述中，对经济形势有大量相对悲观的表态。比如，在就业问题上，“当前的劳动力市场是大萧条以来最糟糕的”；在住房市场方面，“市场仍然疲弱，高空置率、住房止赎增加对房价和营建构成压力”；在银行信贷方面，“银行贷款持续收缩，严重依赖银行贷款的小企业受到的打击尤其严重”。

　　伯南克说，如果经济复苏有受到威胁的迹象，Fed将不得不考虑采取进一步的刺激措施。伯南克表示，可能的方案包括调整政策声明的措辞，调低银行存放在Fed的准备金的利率，或再度着手扩大Fed的资产规模。但他又称，近期还不准备这样做。

　　伯南克同时称，目前出现通货紧缩的风险不是非常高，但是Fed肯定会继续监控经济和物价水平。他提出，美国政策制定者无需立即解决预算赤字问题，但为了维持信心，未来几年应着手此事。伯南克称，他不认为大幅削减2010年赤字真能带来多大好处，赤字目前正支撑着美国经济。

　　反之，他表示要防止赤字上升，需要继续进行全球调整，这意味着“中国等贸易顺差国需要提高汇率弹性并刺激内需，以缓解全球失衡问题”。

　　就此，伯南克呼吁中国允许人民币进一步显著升值。他说，中国已在刺激内需方面取得了一些进展，但中国政府上个月决定不再实行钉住美元的汇率政策以来，人民币变化不大。当被问及中国人民币汇率被低估多少时，伯南克称：“从学术文章上我们看到在10%～30%之间。”

　　伯南克的讲话加大了市场对美国经济前景的忧虑，投资者纷纷撤离高风险资产。

　　股市方面，当日纽约股市尾盘大幅跳水。至收盘，道琼斯工业指数下跌109.43点，跌幅1.1%，仅有4只股票上涨。外汇市场上，闻讯伯南克的讲话，美元兑其他主要货币隔夜纽约时段急剧反弹。

　　分析师对此指出，市场放大了伯南克证词的悲观程度，“（伯南克的）证词只是呼应了最近联邦公开市场委员会会议纪要的悲观看法。