| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年07月16日 07:23 |
作者： |
付碧莲 |
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全球银行业实施《新巴塞尔协议》的时间日益临近，但银行业似乎并不用太担心。
几日来，27个国家的官员们正在瑞士巴塞尔讨论着新的全球银行资本规定，并试图敲定一套新的国际银行业标准。
经济下行风险阻挡新规
根据《新巴塞尔协议》规定，商业银行的核心资本充足率至少为8％。这一要求，就各家银行公布的财报来看，美国银行、花旗银行、摩根大通、摩根士丹利等美国主要大型国际银行都已经达标。然而，欧洲主权债务危机的爆发以及欧洲银行业不稳定的现状，为《新巴塞尔协议》在全球范围内的实施带来了一定的变数。
“正在进行的欧洲银行业压力测试的最终结果令人担忧，尽管欧洲的银行业并不缺乏流动性，但是他们的惜贷现象却非常严重，不论是银行间同业拆借还是对企业及个人的借贷。”一位银行业内分析人士指出，“另外，此前英、德、法三国宣布征收银行税同样给银行带来了压力。无疑，欧洲银行业的利润空间会受相当程度的挤压，而银行业始终惜贷的状态将给本就并不强劲的经济复苏带来负面效应。”
不少国家的银行业官员认为，《新巴塞尔协议》更为严厉的标准可能减少银行的利润空间、收紧信贷，并使消费者和公司的借贷成本更高。英国汇丰控股有限公司董事长葛霖（Stephen Green）同样表示：“我认为各国财政部长越来越觉得增长乏力。你真的想对这个脆弱的复苏造成威胁吗？我认为此事将有一个明智的解决之道。”
下半年全球经济下行风险的加大成了《新巴塞尔协议》准时正式实施的又一不确定因素。北京时间7月15日，美联储下调了美国的经济增长预期。美联储预计，今年美国GDP将增长3.0%－3.5%，略低于春季预计的3.2%－3.7%。而备受关注的美国失业率，也由美联储原先预计的9.1％－9.5％上调至9.2％－9.5％。
银行业获10年喘息之机
“近期以来，美国公布的一系列经济数据都并不尽如人意，而从昨日中国国家统计局公布的经济数据来看，中国的经济增速的确出现放缓迹象，因此市场对全球经济复苏前景感到担忧。而且，其实欧洲银行业的危机期并未真正过去，并不排除其再次引爆危机的可能。”上述分析人士认为，“至少从欧洲银行业的层面来讲，在经济复苏弱化的环境下，的确需要一定的喘息之机。”
但倡导更严厉规定之人称，过度让步会使金融系统更脆弱，更难应对制定新规定这整个过程原本意欲解决的问题。不过，根据境外媒体引述知情人士报道称，巴塞尔银行监管委员会正努力就银行资本储备的增加额度达成协议。为了就新规定中可构成资本的要素达成妥协，官员们不再试图把目前可算作资本的特定资产排除在外，转而为可使用多少此类资产充抵资本设定上限。这些资产包括银行持有的可用于在未来抵税的资产等。
另外，监管者还将允许银行一定比例的现有资本不受新规定的限制，使银行免受必须更换特定类型资本的痛苦。同时，监管者还很可能将给银行5至10年的时间以使其遵守新的资本规定。
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