| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年07月13日 09:04 |
作者： |
王珊子 |
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“本来我已经决定今年议会大选时放弃工党，现在既然吉拉德上台，纠正了政府一些荒谬的做法，我准备继续支持工党执政。”来自悉尼的新闻工作者克里斯汀这样对《第一财经日报》记者说。
最新民意调查显示，自吉拉德6月24日正式就任澳大利亚总理以来，工党的支持率一改此前陆克文在任时自4月起持续暴跌的悲惨局面，犹如绝地反弹，反超反对党联盟4个百分点，一举回到6个月前创下的最高纪录。
其实，工党支持率的回升并不仅仅因为这位号称最富魅力的澳大利亚女总理，挽救工党的还得益于这位“铁娘子”对其前任陆克文的一系列眼明手快的“纠偏”政策。澳大利亚本地漫画家乔?库德卡（Jon Kudelka）生动地总结了吉拉德上台两周内的三项安抚措施：安抚矿业大佬们的神经；平息难民偷渡问题上的争议；妥善处理气候变化问题。
有评论人士认为，吉拉德此次接手的这三个“烫手山芋”，不但是其能否成功地为陆克文政府“纠偏”的关键，更关系到今年议会大选工党能否再次胜出。正如吉拉德在就职演说中提到：“之所以挑战陆克文，是因为我不能眼睁睁地看着一个很好的政府步入歧途。对此，我有责任使政府回到正轨。”
重拳出击化解资源税危机
“现在是时候送陆克文的资源税去‘坟墓’了。”力拓公司的高层山姆?华尔士这样对本报记者说，“这样荒谬的政策对澳大利亚来说就如割腕自杀。” 今年5月，陆克文酝酿的“一刀切”式的资源税，迫使在澳开采所有矿产资源都需缴纳高达40%的资源超额利润税，这意味着澳大利亚将成为世界上对矿业公司征税最高的国家。
同时由于该政策缺乏循序渐进的铺垫，又没有与矿业公司有效沟通，“官逼民反”导致矿业公司和部分选民联合起来抵制陆克文。事后陆克文自己认为，强制实行资源税是压死他的最后一根稻草。
“不要说澳大利亚当地的矿业公司，就连中国在澳投资矿产的企业都精神紧张。40%的征税基本上吃掉了大部分利润，当时我们已经打算放缓在澳投资。”一名中资矿产企业的高层对本报记者如是说。
而与陆克文截然不同，吉拉德在上台后的首场新闻发布会上便公开表态：“今天我把政府的大门向所有矿业公司打开，希望矿业公司也能对政府畅所欲言。”这样的表态无疑给本来势不两立的局面打了一针“镇定剂”。
为扭转政府和矿业公司的对峙局面，上台伊始，吉拉德便开始广泛听取矿业公司的种种意见，经过几天的激烈谈判，一个折中的新方案终于出炉，政府将矿税征收范围由以前的所有矿产资源缩小至铁矿石和煤炭领域，并将税率从原方案的40%下调至30%，同时允许矿产商按照市值将现有项目纳入新税征收体系，而非原方案提出的账面价值。
方案一出便立刻得到澳大利亚几大矿业公司的高度认可，必和必拓、力拓和斯特拉塔公司随后便联合发布一项声明，认为新方案维护了矿业产业的核心利益，三大公司也有信心继续与政府合作，保证澳大利亚资源产业未来的国际竞争力。而澳大利亚股市、汇市对此同样反应热烈，澳元对美元大幅反弹；股市开盘见涨，力拓、必和必拓、FMG等澳大利亚铁矿石生产巨头股价分别大幅上扬。
同时，吉拉德还表示，矿产是所有澳大利亚人民共同拥有的资源，政府将用这些税收进行再分配从而推动澳大利亚其他部门的发展，特别是基础设施的建设。这一解释也给很多选民吃了“定心丸”。《悉尼先驱晨报》评价认为，吉拉德关于资源税的新方案对矿业公司作出了明显让步，这也许是缓兵之计，至于今后吉拉德对矿业公司采取什么样的态度，还要等议会大选后才更明朗。
另辟蹊径化解难民问题
就在吉拉德刚刚化解了与矿业大佬们争执的同时，另一个考验这位新总理的消息又传到了首都堪培拉――今年第74艘偷渡难民船抵达了澳大利亚北部港口。
难民问题一直是困扰工党的绊脚石，自2007年11月工党执政以来，陆克文一直坚持对偷渡难民采取相对宽容的政策，基本不会将难民诉诸法庭或遣送回国，因而导致近两年来有多达120艘偷渡船抵达澳大利亚，偷渡人数的剧增给澳大利亚政府以及纳税人带来了沉重的经济负担，很多选民早已对工党这种无原则接受难民的做法表示异议。然而此前霍华德执政时所实行的严格的难民政策则又招致人道主义者的猛烈抨击。
就在这左右为难的情况下，7月6日，吉拉德公布了她上任两周的第二项重大决策：与周边国家合作，共同打击难民偷渡活动，并计划在东帝汶设立一个地区难民审查中心，负责审理从亚洲到澳大利亚海域寻求避难的移民申请。
同时，吉拉德强调，为了对难民负责，负责审理签证的中心一定会设立在同意遵守联合国难民惯例的国家。她表示，目前已经收到东帝汶总统和总理的积极回应，同意与其展开对话，并且希望澳大利亚人民给予政府一定的耐心和信心。
不仅仅是难民问题，对于移民政策，吉拉德也与陆克文大相径庭。就任第三天，吉拉德就宣布抛弃陆克文所倡导的“大澳大利亚”计划。她明确表示，不赞成盲目制定人口目标的政策。
吉拉德认为：“澳大利亚应采用可持续的人口发展战略，盲目地大批接收移民不但对本国的教育、医疗、环境等造成很大压力，而且还会造成失业、民族冲突等很多社会问题。当然，技术移民一直都是澳洲所急需的。”
此论调一出，便获得了很多移民区选民的好感，但是澳大利亚政治分析家尼克指出：“尽管吉拉德说话滴水不漏，但仍难免有哗众取宠之嫌，由此也可见，争取这部分选民的支持对工党赢取年底大选很重要。”
慎重处置气候变化问题
“对于很多澳大利亚人来说，他们最关心自己的生存环境。”尼克告诉本报记者，“2007年选民们之所以大力支持陆克文，很大程度上在于他所提出的一系列有关气候变化的政策，然而今年４月，陆克文却屈服于利益集团的压力，宣布暂时搁置先前讨论的碳排放配额制，这使得很多选民破口大骂其是‘言而无信’的伪君子，工党更是受其连累，支持率自此一路下挫。”
尼克认为，如何收拾陆克文留下的这个摊子，给选民一个应对气候变化的明确答复，是吉拉德能否率领工党取胜的关键。“人们不再相信夸夸其谈的演说家，现在大家需要一个务实的实干家。”
迫于各方压力，吉拉德7月8日在布里斯班明确表示：“我相信气候变化是人为引起的，澳大利亚人有责任去保护这个星球，因此我们有必要对碳排放设置合理的价格，但是目前我更关注的是如何创造绿色工作，以及推动可再生资源的发展。”而对于此前工党所提出的关于碳税的计划，吉拉德表示2012年之前将不会实施。
显然，这种态度并没有得到环保组织以及绿党的认可，他们认为这传达出了政府对环保支持明显不够坚决的信号，但是吉拉德解释称：“工党必须和相关企业及部门深度磋商而达成高度一致后，才可以推行新的减排计划。”
尼克评价吉拉德上台以来的表现认为：“上任两周来，吉拉德确实让选民对工党的信心恢复了不少，但是要在议会选举中完胜对手，依然前路坎坷。”
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