| 来源： |
国际财经时报 |
发布时间： |
2010年07月05日 15:36 |
作者： |
STEVEN ERLANGER;黄美玉 |
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【国际财经时报北京】关乎欧元命运的市场风暴已经平静下来，但西班牙整体的经济健康面临很大的风险仍令人不安，德法两国在紧缩政策对欧盟经济发展趋势的影响上也存在许多分歧。
类似的分歧在G20峰会上也是显而易见的。当欧洲决心削减赤字时，美国却主张促进刺激消费。对此，分析师认为，这个分歧引发了本周全球金融市场的动荡。
法国总统萨科齐（Nicolas Sarkozy）和德国总理默克尔（Angela Merkel）已经被金融危机和公众的不满弄得焦头烂额，并且两人都想实现其欧洲经济的构想。默克尔要求采用稳定、严厉的财政政策，并敦促欧洲央行重点关注保持低通胀，而萨科齐则主张刺激消费，集中注意力促进经济增长。
更糟糕的是，他们试图在尚未成熟的新欧盟架构内部解决这些问题。
市场和外交上的问题都是由欧盟不协调的举措造成的，他们试图在一次次的峰会中寻找解决方法。双方去年在葡萄牙《里斯本条约》上达成了协议，但欧洲官员制定新制度安排的工作进展相当缓慢。
根据该条约，欧洲国家理事会常任主席、比利时前首相赫尔曼?范龙佩（Herman Van Rompuy），比其他人更快地建立起了一个强大的工作团队。鉴于经济危机的紧迫性，以及对领导人决策的需要，他已经成功地作了“总统决策”，削弱了欧洲委员会，国家财政部长和欧元委员会的影响力，帮助欧元成员国制定经济政策。
欧洲高级官员们表示，范龙佩无法把他自己的意愿强加给萨科齐或默克尔，但他很努力成为一个谨慎而稳定的协调者。这些官员还表示，欧洲制度上的混乱更需要强化德法关系，而不是淡化。
范龙佩的谈判能力也夺去了欧洲委员会主席巴罗佐（JoséManuel Barroso）的光彩，该常设官僚机构在债务和财政赤字上并不能给16欧元国政府任何帮助。更糟的是，德法两国给布鲁塞尔派出的专员势力都比较薄弱，而德国执意不放弃任何新的经济权力给委员会。默克尔也坚持认为，应由范龙佩来负责一个特别小组推进欧元区改革，而不是巴罗佐。
同时，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿（Catherine Ashton）的工作似乎也没有什么进展。她集中精力于更换工作成员，并正与欧洲议会和国家磋商新的外交形式和人事部门，打算对欧盟外交使节团进行补充和调整，但不会更换国家的外交官。大约有5000名外交官将被派送到海外联络处。
然而，巴罗佐在没有与成员国商量的情况下，就任命他的前任参谋主席阿尔梅达（Jo?o Vale de Almeida）为欧洲驻华盛顿大使，还指派了驻莫斯科和北京的大使，这一举动在国际上引起了争议。
阿什顿也试图解决德法两国的分歧。
每逢危机来临，通常在德国经过一番踌躇后，萨科齐和默克尔就开始寻找折衷方法，正如他们在6月中旬G20峰会上所做的。但两国领导人越来越不受公众的欢迎，因此前，萨科齐争夺部长职位的丑闻，默克尔利用她的权力推选德国总统。
两位领导人在不同的地方拉拢他们的选民。德国人不愿意在经济上支持其他国家，而要求他们财政紧缩，法国则对养老金改革表示不满。
“他们正在修补这些事情，”一名欧洲高级官员说。“但他们的协调只是出于某种需要，并不是出于自愿选择或确信。”除了他们在政治上的分歧，萨科齐还提出成立一个欧盟的“经济政府”协调欧元区16国的财政政策，以便更好地施压欧洲央行利率更具弹性。默克尔对法国呼吁的“经济政府”概念表示欢迎，但她认为，它必须是欧盟27国，而不仅仅是欧元区16国，希望以此削弱法国的影响力。
萨科齐希望给“经济政府”建立一个欧元区常设秘书处，但遭到了默克尔的拒绝，而德国希望对欧元区国家实施更加严厉的制裁，包括将违规国家驱逐出欧元区的规则。
本质上，德国希望欧洲其他国家都能无条件实行低通胀政策，严格平衡预算和维持出口导向型的经济增长。但法国表示，如果没有德国更多的消费，反而严厉紧缩，欧元区将在贸易竞争力上败于其他国家。
法国前外交部长休伯特·韦德里纳（Hubert Védrine）本周在法国《世界报》（Le Monde）发表文章称，德法“现在有很多分歧”，他们的关系迫切需要更新，需要公开讨论找到一个协调点。
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