| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年06月25日 08:12 |
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6月24日，澳大利亚前副总理朱莉娅·吉拉德接替陆克文出任澳大利亚工党领袖，并成为澳大利亚历史上首位女总理。
当天，吉拉德表示，澳大利亚政府承诺将在2013年前实现财政预算盈余。政府愿与澳矿企就征收资源超额利润税问题进行协商，并且承诺将推进碳排放交易机制形成。
吉拉德就任总理第一天，便点燃了“新官三把火”。
2013年前实现财政预算盈余
吉拉德在新闻发布会上表示，澳大利亚政府承诺在2013年前实现财政预算盈余。分析人士认为，吉拉德在财政预算方面所做的承诺，是对澳政府今年5月份公布的2010-2011年预算案目标的重申。
同日，信用评级机构惠誉表示，澳大利亚财政状况保持良好，政府债务处于非常低的水平，对于澳大利亚总理的更迭，惠誉表示不会因此对澳大利亚主权债务信用评级做出变动。而一直对澳大利亚维持Aaa级信用评级的穆迪也曾在评价澳政府5月份预算案时指出，澳大利亚是发达经济体中少数的有能力减免税项和推出新财政支出项目，同时财政状况还在不断好转的国家。
此前，澳大利亚财政部长斯旺在公布5月份预算案时表示，由于之前澳政府通过扩张性财政政策大举刺激经济，政府财政赤字已达408亿澳元（约355亿美元），因此澳政府拟通过大力征收资源超额利润税弥补财政赤字。
分析人士认为，尽管澳大利亚在过去12个月里经济发展强劲，财务状况逐步改善，但要在2-3年内实现财政盈余仍有很大难度，因此，澳政府将不得不通过征收资源超额利润税等方式来降低政府预算赤字规模。
向澳矿企伸出橄榄枝
澳大利亚资源超额利润税方案提出后，争议不断，陆克文也因此遭受到前所未有的压力，并成为其下台的直接原因之一。而吉拉德在就任总理第一天，便率先向澳矿企伸出橄榄枝，表示愿意敞开大门与这些企业协商，但她同时要求“矿企开放思想”，暗示不会轻易废除资源税。
对于资源超额利润税调整的前景，澳大利亚采矿业人士大多表示出谨慎的乐观。澳大利亚矿业公司Cape Lambert Resources首席执行官托尼·赛奇表示，陆克文的离职可能不会对资源超额利润税的前景产生影响。一些咨询机构的矿业分析师也表示，资源超额利润税对于澳大利亚政府在2012-13财政年度前减少预算赤字规模的计划至关重要。
作为率先对抗资源税的铁矿石巨头，必和必拓24日表示，在获悉新任总理将与澳矿企开诚布公协商并力求共识的消息后，澳矿企备受鼓舞。
同样，在碳排放交易机制问题上，吉拉德可能也将面临挑战，即如何将在气候变化上的行动共识转化为澳大利亚国内政治格局能够接受的具体政策。此前，陆克文曾将对抗气候变化作为施政纲要首要任务和竞选承诺之一，并在就任期间提出碳排放交易机制议案，但屡遭参议院反对党的抨击和反对，该计划一度被搁置和推迟。分析人士认为，气候变化问题是澳大利亚的政治“雷区”，陆克文是第一个牺牲者，但不会是最后一个。澳大利亚央行理事和著名学者麦基宾24日则表示，希望新任总理能够为澳大利亚设计出更加合适的碳排放交易政策。
■资料链接
朱莉娅·吉拉德（Julia Gillard）1961年9月29日出生于英国威尔士，4岁时随家人移民至澳大利亚。她毕业于墨尔本大学，获法律和文学双学士学位。1998年，吉拉德进入澳联邦议会。在澳大利亚2007年大选中，她为工党赢得胜利立下了汗马功劳，成为澳大利亚联邦首位女性副总理。在陆克文内阁中，她还担任教育部长和劳资事务部长职务。
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