| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年06月22日 07:47 |
作者： |
刘洪 |
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一年半前，奥巴马以“变革”口号入主白宫；一年半后，“变革”之风席卷美国各个领域。综观这些变革，可清晰看到奥巴马重铸美国基础、打造“岩上之屋”的战略。
根据奥巴马的说法，重铸美国基础有五大支柱。第一，建立新的金融监管体系，管束华尔街，防止类似金融危机再次发生；第二，改革教育体系，增强美国教育竞争力，为美国未来经济发展奠定基础；第三，大力发展可再生能源，创造一个全新的产业，并提供新的就业岗位；第四，改革美国的医疗体系，建立全民医保，堵塞医疗窟窿这个顽疾；第五，削减政府开支，降低美国创纪录的财政赤字。
应该承认，年轻的奥巴马确实有魄力、有手段，也有手腕。在五大领域中，他取得了多位前任总统想取得但未能取得的成功。
比如，在医改领域，在克林顿任内，时任第一夫人的希拉里·克林顿也曾矢志改革，但最终折戟沉沙。奥巴马上台后，在其软硬兼施之下，今年3月他终于签署了总额达到1万亿美元的医改方案，这是美国在相关领域几十年来未有之重大突破。
此外，在可再生能源和教育体系改革方面，奥巴马上台之初，就推动制定了7870亿美元的经济刺激计划，这也是“大萧条”以来美国政府最庞大的经济刺激方案。在该方案中，大量资金就投入到新能源和教育方面。“绿色新政”和全面教育也成为奥巴马施政的一个重点，通过“绿色新政”，美国将能掌握世界尖端科技的制高点；而教育和新能源结合，将确保美国的世界经济领先者的角色。
在重塑美国金融监管体系方面，华尔街发起了顽强的阻击战。奥巴马就指控说，为了让改革破产，华尔街花费数百万美元发动广告攻势和游说。但奥巴马坚信，华尔街虽使出浑身解数，其努力最终“仍归于失败”。参议院上月完成了关键的金融监管改革立法程序，最快7月份奥巴马即可开始“大萧条”以来对华尔街最大的改造工程。
短短一年半时间里，奥巴马取得如此明显的进展，政绩足以让其彪炳史册。但他就没有败笔吗？
在五大领域中，奥巴马最大的败笔，就是美国迭创新高的财政赤字。即使按照奥巴马政府的预测，2010财年美国财政赤字将达到1.56万亿美元，占美国GDP的10.6%，为二战以来最高纪录。美国目前累计的财政赤字已达到13万亿美元，折合下来，每个美国人，不管男女老幼，贫穷富有，人均负债超过了4万美元。
美国政府也深知这种螺旋式上升的债务具有不可持续性。美国财长盖特纳就多次表示：“每个美国人都知道，我们的赤字实在太高了，如果在衰退之后还如此长期持续的话，它们势必会对我们经济未来带来腐蚀性后果。”在近日的多次演讲中，奥巴马也再次重申，让财政回归秩序有其“紧急必要性”。
国际金融危机和随后的经济大衰退，深刻地改变了美国和世界。这次危机给人的一大教训，在笔者看来，就是必须以更长远的眼光看待问题。从短期看，美联储的低利率政策确实帮助美国摆脱了“互联网泡沫”破灭后的经济衰退；但从长期看，当初的利好政策，造成的却是更严重的房地产泡沫，直至最后酿成席卷世界的金融海啸。
具体到奥巴马的大变革，不错，在多个领域，奥巴马取得了让人叹为观止的成就，但这还只是从短期的角度看。从长期角度看，一些改革中残留的系统性漏洞，很可能成为明天新的危机的缘起；而在赤字问题上严重疏漏，更可能成为未来更大危机的滥觞，这也是美国民众对现状感到不满的重要原因。此外，居高不下的失业率、堵塞不了的墨西哥湾石油泄漏，又成为奥巴马近来执政的污点。
奥巴马重铸美国基础的努力，到目前看还“成大于败”，但从奥巴马下降的支持率看，成功背后也是失误连连。所谓“为山九仞，功亏一篑”，这个问题如果不得到有效解决，美国经济重大隐患就不可能消除，奥巴马已取得的历史功绩，也未尝没有全面反转的可能性！
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