59票对39票！美国参议院20日表决通过金融监管改革法案，继去年12月美国众议院通过该方案后，美国金融体系改革迈出关键的一步，为美国总统奥巴马签字使其成为法律铺平了道路。这将是自上世纪30年代“大萧条”以来，幅度最大、最彻底的金融监管改革法案，被视为美国力度最大的一次金融体系改革。

　　作为本次世界金融危机的策源地，美国金融监管体系暴露出种种漏洞，进而蔓延到实体经济，使美国一度陷入经济衰退、就业无门的困境，而随着危机的进一步传导，其他国家深受其害。对此，美国上下痛定思痛，全面重塑金融体系成为社会各界的共识。

　　对于这次金融监管改革，美国财政部长盖特纳20日直言不讳地指出，这将有助于保护消费者权益，限制大金融机构冒险行为，解决金融机构“大而不能倒”的痼疾，最终整固美国金融体系，增强美国在世界经济中的创新力和竞争力。

　　从这个金融监管改革方案的核心内容来看：一是监管重心从监管局部性风险向监管金融市场系统性风险转变，并改分散监管为统一集中监管；二是规范金融产品交易，对金融衍生产品、对冲基金和评级机构严加监管；三是优化金融监管体系组织结构，整合部分监管机构，并加强彼此间协调；四是强化美联储监管权利，扩大其监管范围；五是将保护消费者利益作为监管目标之一。

　　金融监管改革法案的通过，短期内将对全球股市及期市产生明显的利空影响。20日改革法案出台后，美国金融市场发生剧烈波动，道琼斯指数暴跌376.36点至10068.01点，危及万点大关，世界各主要市场也纷纷出现下挫，跌幅均超过1％。国际大宗商品市场也未能幸免，国际原油价格跌破70美元/桶重要支撑位，市场的恐慌情绪可见一斑。

　　这是因为金融监管方案中相当一部分是针对金融机构的监管，限制大型投行从事高风险的自营业务，这些金融机构未来的发展空间会受到一定的制约，其盈利预期也会缩水，这样会对其股东的持股信心产生一定的影响，部分股东抛售造成其股价的下跌。这些大的金融机构股价的下挫必将拖累整个股票指数的走低，而美国股票市场的下跌又会拖累全球股市的下跌。

　　但是从长远来看，由于混业经营、统一监管已成为新世纪全球金融业的一个发展趋势，美国的本次金融监管改革蓝图将七家监管机构精简为三家，在很大程度上是改变了多头监管的格局。原先政出多头，既让被监管者感到无所适从，也为被监管者提供了寻租或套利的空间。方案还提出，美国将努力与其他国家和国际组织协调，确保相关金融监管政策的一致性，如加强对金融衍生品以及大型跨国金融机构的监管等。

　　总体来说，该金融监管改革方案的通过不失为亡羊补牢之举，将对全球金融体系和金融市场产生广泛影响。它不但有利于整顿美国金融市场的秩序，防止次贷危机悲剧重演，而且有利于提高国际金融监管标准，加强国际金融市场间的合作，维护全球金融市场的稳定。这对进一步完善我国金融监管、防范金融风险也会有重要的启示。