| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年05月04日 09:17 |
作者： |
刘晓燕 |
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【据新华社布鲁塞尔电】欧元区16国财长日前召开特别会议决定，为希腊启动一套总额达1100亿欧元的救助方案，以帮助其走出债务危机。这一欧元区历史上为成员国展开的首次救助行动，对背负沉重债务的希腊来说无疑是雪中送炭，同时对整个欧元区的稳定也大有裨益。但分析人士指出，这一方案的执行也面临不确定因素。
启动最大规模救助方案
欧元集团主席、卢森堡首相容克在欧元区财长特别会议后表示，在希腊政府正式提出要求后，欧元区财长一致认为，为了欧元区的稳定启动这一救助机制，通过双边贷款形式为希腊提供支持已势在必行。
这一救助方案中欧元区提供的金融支持规模是史无前例的。根据方案，欧元区成员国和国际货币基金组织（IMF）将在未来3年内共同出资1100亿欧元，帮助希腊渡过难关。其中，欧元区成员国将出资800亿欧元，其余资金来自IMF。欧元区国家第一年将为希腊提供300亿欧元，首笔款项将在5月19日前到位，让希腊政府可偿还届时到期的85亿欧元国债。
根据协议，欧元区国家将在双边基础上为希腊提供利率约为5%的贷款，大大低于希腊政府目前从金融市场融资的成本。欧元区国家将根据各自在欧洲中央银行的出资比例分摊800亿欧元救助资金。
但容克也表示，这套救助机制附加了严格条件，希腊政府为获得救助，必须按照与欧盟和IMF达成的协议，实施更加严厉的财政紧缩措施和结构性改革。
有助欧元区稳定
欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩在会后的记者会上表示，尽管严厉的赤字削减措施的实施对希腊来说会很艰难，但对恢复希腊经济信心是非常必要的。
欧洲央行行长特里谢也表示，希腊的财政紧缩计划雄心勃勃而且很严厉，而这一计划绝对必要，将有助于恢复信心并保障欧元区的稳定。
欧洲理事会常任主席范龙佩也发表声明说，救助措施对保证欧元区稳定至关重要。他相信，希腊政府与欧盟委员会和IMF达成的协议将有助于改善希腊经济和金融局势，提高希腊的竞争力。
此次启动的方案总额远超欧盟与IMF当初的承诺的450亿欧元，且涵盖了今后3年时间。对于背负沉重债务负担的希腊来说，这笔贷款无疑是雪中送炭，令其暂时摆脱债务违约的风险。
分析人士认为，此次欧元区为希腊启动救助方案将证明欧元区有能力解决成员国的危机，对提振市场信心起到一定帮助。
仍存不确定因素
尽管欧元区财长最终启动了对希腊的救助方案，但这套方案的实施是以希腊严格执行其财政紧缩措施为基础的。
根据希腊财长帕帕康斯坦季努公布即将采取的一系列紧缩措施，希腊将在今后3年内削减财政预算300亿欧元，以便在2014年前将财政赤字占国内生产总值的比例降至3%以内。根据这些紧缩措施，政府将取消部分收入较高公务员用于补贴的第13个月和第14个月工资，所有公务员的奖金将最高被削减8%；退休年龄将有所提高；增值税将从现在的21%提高到23%。另外，希腊政府还将提高针对燃油和烟酒等商品的税收。
在希腊政府宣布最新财政紧缩方案后，一位工会领导人指责说，这些措施是希腊历史上最不公平、最严厉的措施，将加剧希腊的经济衰退。5月1日，希腊数万民众举行集会，抗议政府的紧缩政策。希腊公务员和私营部门工会还计划从4日开始举行48小时的罢工。
面对国内强烈反对以及紧缩措施可能给经济发展和就业带来的负面影响，希腊未来3年的大幅紧缩措施能否顺利实行成为各方关注焦点，也成为欧元区对希腊救助方案能否顺利推行的一个关键因素。 （刘晓燕 尚军）
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