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西班牙经济也患了“希腊病”?
来源 人民日报 发布时间 2010年04月30日 09:02 作者 张金江;吴成良
 

  全球主要评级机构标准普尔公司28日宣布,将西班牙的长期主权评级从“AA+”下调一档至“AA”。该机构还将西班牙的前景评级为负面,这就意味着在未来6个月中可能进一步调降西班牙的主权信用评级。

  财政赤字如“脱缰之马”

  此前一度表现抢眼的西班牙经济很大程度上靠房地产拉动,国际金融危机袭来时,房地产业首当其冲受到重创。原本繁忙的建筑工地,许多已是冷冷清清,杂草丛生。汽车制造和旅游两大经济支柱也陷入低迷。许多中小企业特别是中小商业和个体经营者破产。在首都马德里,街道两边的许多商铺都关了门,贴上了出租转让的告示。

  为刺激经济,救济失业者,维持并提高民生等社会项目开支,西班牙政府投入大笔资金。同时,经济低迷导致政府税收下降。一增一减之间,西班牙公共财政失衡,赤字高企。2008年到2009年,仅2年时间,西班牙公共财政就由2007年的盈余变成赤字,并急剧膨胀,到2009年底赤字占国内生产总值比例蹿升至11.4%。西班牙媒体惊叹,财政赤字膨胀之快如“脱缰之马”!

  正视危险制定紧缩计划

  西班牙政府今年初制定了解决公共财政问题的计划。计划分两部分,一是立即对今年预算动刀的“2010立即行动计划”,这“一刀”将砍掉占国内生产总值0.5%的开支;二是调整2011年至2013年的《稳定与增长纲要》,3年削减占国内生产总值2.6%的开支。两项共削减开支500亿欧元。计划还规定,2010年公共部门招收雇员压缩10%,不再招收临时工,等等。

  为削减开支,西班牙政府规定,各部委提出的任何开支都必须遵从紧缩计划规定的目标;预算收入项中超收部分必须全部用于削减公共赤字。此前,西班牙政府已经采取增税措施。

  西班牙首相萨帕特罗27日在国会接受质询时谈到政府压缩赤字的紧缩计划,他强调,西班牙是一个“认真和负责任”的国家,一定能够把财政赤字减下来,按照欧盟委员会确定的到2013年的期限内重新达到欧盟《稳定与增长公约》规定的3%以内的水平。

  欧元兑美元汇率跌至新低

  西班牙的主权信用评级被调低,令市场更加担心希腊债务危机将蔓延至其它欧元区国家,并导致欧元兑美元汇率跌至新低。

  萨帕特罗说,最近一个季度的经济指数表明,西班牙经济正在改善,开始摆脱衰退。他列举的材料有:今年一季度实现国家收入为近两年来最多的,加入社会保险体系的人数在刚刚过去的3月份比2月份增加2.2万人;汽车注册今年一季度增加42%;电力消费在去年四季度下跌0.1%的基础上今年一季度增长3%;今年2月住宅交易同比增长18.4%;3月份入境旅游人数同比增3.2%。失业状况也有望改善。西班牙第一副首相德拉维加28日专门就标准普尔对西班牙评级一事发表声明,给民众鼓劲打气。他强调,西班牙已经制定了严肃的财政整顿计划,正在落实所有的措施,我们做的是好的。

  目前,西班牙的公共债务占国内生产总值的比重为53%,比希腊的低。但是,西班牙的经济规模大约是希腊的4倍,因此,西班牙的经济前景受到国际市场高度关注。评级被下调后,虽然其国债仍维持在“投资级”,但西班牙必须为筹资付出更高成本,而且它将面临削减赤字的更大压力。

  国际货币基金组织总裁卡恩则表示,对信用评级机构评估也不应过于当回事。他说,评级机构的评估反映它们在市场收集的信息,即使它们的话有作用,也不应过于相信。

 
 
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