早在2008年9月，布什政府便向美国两大住房抵押贷款融资机构“房利美”、“房地美”注资数千亿美元，以防止危机进一步扩大，而美联储也收购了两家机构发行的房屋贷款抵押证券，并为它们提供了新的信贷额度以支撑流动性。布什政府当时还宣称，将在18个月内完成“两房”改组工作。但通过分析美国国会众议院财政与金融委员会2010年3月23日就“两房”的改组问题举行的听证会上传出的声音，便不难发现，18个月的期限或许只能成为一个幻影。

　　会上，美国财长盖特纳表示，联邦政府并非回避曾经提出的期限，但“两房”改组关系重大，“两房”对稳定美国房地产市场至关重要，因此必须用更多时间来进行研究和观察。回顾以往的危机中的教训，盖特纳认为，只有购房者得到充分的、低成本的贷款，房地产市场才能脱离危机。而“两房”恰恰扮演了这样的角色：它们的存在给了银行动力和可能性来向购房者提供低成本的、长期的抵押贷款。而如果贸然在目前对“两房”开始进行全面改革，政府撤出对“两房”的支持，势必会“惊吓投资者”，严重打击投资者的信心。

　　有分析人士认为，如果没有美国政府支持的“两房”发挥作用，银行和金融机构将没有能力或干脆拒绝向房地产投放贷款。“两房”确保了房贷的持续运转，不遗余力地推动着美国地产市场的复苏。据统计，2009年，“两房”担保了美国约70％房贷，并管理着奥巴马政府750亿美元贷款改造计划。“房利美”、“房地美”和联邦住房管理局一起，名副其实地成为了美国政府为美国房地产市场托市的三大支柱。

　　尽管“两房”在过去一年多的时间里各自都已“瘦身”到2000亿美元的规模之下，但专家表示，两家公司仍然手握全美大半的家庭贷款，短期内美国政府推出其具体重组改革方案的可能性不大，因为这极易引起新的“海啸”。