| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年03月10日 08:59 |
作者： |
马与雄 |
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法国总统萨科齐日前在视察法国罗纳河口省时宣布了雄心勃勃的振兴工业计划，提出在未来5年使法国工业产值提高25%以上，实现除能源外的工业贸易顺差，保证长期就业和提高工业附加值，以确保经济的长期发展。
萨科齐称，在金融危机爆发前，法国工业已经出现产业空洞化现象。最近10年，法国工业占整个经济的比重逐步下降，由2000年的超过21%下降为2008年的16%；而同期，德国工业占整个经济的比重却在上升。他强调，法国应该保持工业大国的地位，没有强大的工业就没有经济的长期发展。
其实，多年来法国工业企业不断减少、工业就业岗位大量丧失已经引起法国各方的担忧。从去年10月15日起法国政府部门、企业、行业和社会团体等方面代表就法国工业现状和前景展开广泛讨论，提出对新工业政策的建议，经过三四个月的筹备，振兴工业计划最后形成，并由总统于日前宣布。
根据总统府公布的振兴工业计划，法国将在未来5年实现以下4个目标：一是从2009年底到2015年底将法国工业产值提高25%以上。
二是保证就业岗位长期稳定。法国工业就业人口10年间减少53.5万人。法国希望通过促进工业生产增长使工业就业人口保持稳定。
三是实现除能源以外的工业贸易顺差。政府希望从现在起到2015年扭转工业贸易逆差的局面。
四是提高工业附加值。15年来，法国工业产品附加值在欧盟中所占比例不断下降，目前大约为欧盟工业产品总附加值的13%，法国的目标是在2015年提高至15%，相当于提高两个百分点。
为实现上述目标，振兴计划提出了23项措施：设立“国家工业会议”机制，跟踪企业发展和工业就业，提出工业发展措施，评估国家对工业的帮助；鼓励企业回迁，政府将出资两亿欧元帮助那些把工厂从国外迁回国内并创造就业岗位的企业；政府将斥资5亿欧元用于“绿色”贷款，鼓励企业更多投资环保和低能耗的领域，提升企业竞争力；继续执行减税和科研退税政策，支持企业特别是中小企业等等。
振兴工业计划强调，加强对重点行业、特别是战略性行业：如数字技术、环保、能源、航空航天、汽车、造船、化工、医药、奢侈品和食品加工等行业的支持。法国政府希望通过工业振兴计划唤起各方的重视，阻止工业的衰退。
目前，法国人寿保险基金规模已经达到了1.25万亿欧元，萨科齐还提出，将出台进一步措施，鼓励和引导法国国民的储蓄更多投资于工业。
分析人士认为，在经济全球化的今天，激烈的市场竞争使各国企业向税收优惠、劳动力便宜及投资环境良好的地方迁移，如果不能创造上述方面的有利条件，很难吸引企业落户。因此，法国政府提出雄心勃勃的振兴工业计划能否落实仍有待观察。
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