| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年02月05日 09:59 |
作者： |
胡芳 |
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美国为确保粮食安全采取的措施涉及多方面，其核心是保障粮食生产者利益，从而保证粮食供应稳定。具体来说，具有代表性的措施有农业补贴、价格支持、耕地保护、推动农业保险和储备粮食等多方面。
在美国，农业保险包括作物产量保险和收入保险，农民自愿投保。为推动农业保险业的发展，政府鼓励商业保险机构参与农业保险。一方面，政府成立联邦农作物保险公司，为商业保险机构提供再保险，以降低它们参与农业保险的风险，调动它们的积极性。另一方面，政府对投保的农民给予相当于保费50%至80%的补贴，使他们只需支付很少的保费就能参加农业保险。
与此同时，美国政府也通过灾害援助计划，对遭受自然灾害打击的生产者进行损失补贴，帮助他们稳定收入并恢复生产。
美国联邦政府的农产品信贷公司也是美国粮食储备的执行机构。储备粮有两个来源，一是市场粮价走低时贷款生产的农民交给信贷公司的谷物；二是政府根据需要从市场上购买的粮食。不过，农产品信贷公司并没有自己的粮食仓库设施。粮食储备的任务主要是由该公司委托技术设施和卫生条件都符合要求的商业性粮食储备企业来执行的，粮权属于政府。政府支付存储费用以及在储备过程中发生的一切费用，接受委托储粮任务的仓储企业则必须按照政府的指令行事。
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