| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年01月29日 07:59 |
作者： |
王丽颖 |
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“出来混，迟早是要还的。”这句中国电影里的经典台词，现在用在奥巴马身上再贴切不过。上任至今，一个接一个烫手山芋不断滚向白宫的总统办公桌：失业率飙升、医改停滞、赤字失控……那些曾出现在竞选承诺中的字眼，眼下又在这位传奇总统的第一篇国情咨文中一一重现——
“我们的政府今年遭遇了一些挫折。但我每天早晨醒来时都意识到，这些挫折和我们的国民今年所遇到的难题相比，根本算不得什么。”
政府“干什么吃的”？美国民众心里打鼓。总统回传信息：我了解你们的心声。当地时间1月27日21时（北京时间1月28日10时），美国总统贝拉克·奥巴马发表上任以来首份国情咨文。长达75分钟的演讲在美国历史上并不多见，其中2/3的时间涉及经济问题。
当前美国经济形势乏善可陈：两年来，７００万美国人失业，目前美国失业率为１０％，且存在继续恶化的危险；信贷市场仍然吃紧；房地产市场疲弱不堪；华尔街高额奖金事件继续上演，民众幸福感受挫，舆论失望情绪增多。以“变革”口号高调上任的奥巴马在1年之后，面临民意和政治资本缩水的境遇。这篇主谈经济的国情咨文可谓相当符合美国的国情。但也有专家认为，这恐怕又是一份难以实现的“愿望清单”。
拼经济
“我不接受美国成为世界第二。”奥巴马在演讲中呼吁国会通过一个减税及支出方案，以继续刺激美国经济并创造就业。从此次国情咨文和前期铺垫看，奥巴马政府的经济政策特点主要体现在以下几方面：
首先，创造就业是第一要务。奥巴马在演讲中既提出了近期措施，也谈到了远期战略。短期内，把华尔街归还政府的３００亿美元用于为中小企业增加雇员提供税收优惠，推动银行向小企业贷款等措施。长期目标是奠定新的经济增长基础。奥巴马提出的宏伟指标是，在未来５年内使出口翻一番，使这项举措在美国创造２００万个就业机会。此外，鼓励创新、发展技术和教育也被列为长远促就业措施。
其次是加强金融监管。“我憎恨援助金融机构”——奥巴马在演讲中表示要进行一场“严肃的”金融改革，以防危机重演。他称：“我对惩罚银行不感兴趣，我感兴趣的是保护经济。”奥巴马警告，如果处于立法程序中的金融改革法案“不是真正的改革”，他将行使否决权。
另外，控制财政赤字也是奥巴马政府经济政策中的重要一环。奥巴马提出，从２０１１年起，除国家安全、医疗和社会保障以外的政府开支将被冻结３年。此外，奥巴马在国情咨文中强调，从长期来看，推动医疗改革是减少开支、控制赤字的重要途径。
留民意
对于上任一年没带来多少“变革”，奥巴马主动承担责任，承认工作出现“失误”，自己正面临着一场“信任赤字”，但希望大家给他一点时间，总之“变革不完成，我绝不退出”。与上任后首次国会讲话相比，奥巴马此次讲话语调平和，态度谦逊，不再高喊“是的，我们能行”，风格趋于务实。乔治梅森大学公共政策专家罗泽尔认为，奥巴马在国情咨文中体现的一些政治意图与其竞选时十分相似，如指责游说人士和利益集团、对银行家和其他富裕阶层采取强硬措施等。他这是为了赢得中产阶级和独立派选民的支持，转嫁自身承受的民意和舆论压力。
《纽约时报》评论员赫伯特昨日撰文指出，与国情咨文的内容相比，他更关心奥巴马是否言必行，行必果。总之，对于奥巴马而言，真正的考验还在于今后如何在施政中交出令选民满意的答卷。
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