| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年12月15日 08:10 |
作者： |
朱周良 |
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⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳
14日开始，本次联合国气候变化大会正式进入下半场，会议层级也由原来的一般性讨论，升级为部长和国家领导人的磋商。不过，随着会议档次的升级，各方在关键问题上的争论也日益升温。在第八个会议日，发达国家对发展中国家的资金援助问题，成为最热的话题之一。
彭博社昨日引述一位美方谈判官员的话称，美国不大可能在这次会议上提出2012年以后的资金援助，尽管该国将参与在未来3年在应对气候变化问题上对发展中的资金和技术援助行动。在联合国11日公布的两份官方草案中，也没有明确资金援助的问题，这两份草案分别来自《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组。
联合国的数据显示，为应对气候变化，发展中国家今后每年需要１０００亿美元，但现在发达国家讨论的数字只有１００亿美元，且不愿考虑中长期问题，这与《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的要求相差很远。
发达国家在援助问题上的消极也引发了广大民众和发展中国家的强烈不满。一些最不发达地区的谈判代表甚至提出，不给钱，达成协议就无从说起。“资金是关键。”一位代表岛国和低海拔国家的谈判代表昨日如是说。
据当地媒体报道，14日一项原定于11时30分（北京时间18时30分）召开的“非正式磋商”，无故被临时推迟至少一个小时。会议组织机构并未马上给出解释，只是要求代表们不要离开会场。这项磋商原本是要讨论诸如减排目标等将纳入最终协议的争议问题。
有消息称，一些非洲国家对发达国家迄今在部分关键问题上的表态非常不满，这可能是14日会议推迟的原因之一。
代表了50多个非洲国家的阿尔及利亚外交官杰穆艾?卡迈勒当日在记者招待会上指责说，工业化国家正在试图“封杀”《京都议定书》，这让发展中国家难以接受。
美国退出了国际社会应对气候变化有法律效力的协议《京都议定书》，其气候变化特使托德?斯特恩还重申：“我们肯定不会重返《京都议定书》。”
《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是对所有缔约国具有法律约束力的国际协议，不仅确立了发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”原则，而且为发达国家确定了强制性的减排目标。一些发达国家试图推翻现存的法律框架“另起炉灶”，其目的无非是要让发展中国家也承担强制减排义务，这有违它们当初的庄严承诺。
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