11月15日，伴随着亚太经合组织（APEC）第17次领导人非正式会议在新加坡闭幕，国际社会在哥本哈根大会上达成减排承诺共识的希望进一步破灭。专程赴会游说各国领导人的丹麦首相拉斯穆森也不得不无奈地空手而归。

　　作为哥本哈根大会的东道主，在大会前景趋于悲观的情况下，丹麦首相拉斯穆森不辞劳苦，心存最后一线希望专程飞赴新加坡，希望在APEC各国领导人紧凑的日程间隙，游说排放大国达成二氧化碳减排的原则性声明，为即将召开的哥本哈根大会注入政治推动力，但遗憾的是，相关国家并没有给拉斯穆森留情面。

　　18个APEC成员国领导人及丹麦首相拉斯穆森出席了15日上午举行的APEC领导人气候变化非正式早餐会。但据美国国家安全事务顾问迈克·弗勒曼透露，与会的各国领导人普遍认为，在距离哥本哈根大会仅剩下22天的时候，希望大会达成一项全面的、具有国际法约束力的协议并不现实。

　　这次会议由拉斯穆森和澳大利亚总理陆克文、墨西哥总统卡尔德龙共同发起。三方打算借APEC峰会的机会，达成一项包含所有关键性内容的减排承诺，并声称这将展示出“哥本哈根大会的雄心”。但最后，在与会各方缺乏共识的情况下，本次会议不得不放弃发表事先准备的、承诺将2050年的二氧化碳排放水平在1990年的基础上降低一半的声明。

　　对此，世界自然基金会认为各国领导人“失去了一次达成一个公平的、为全人类的未来负责的协议的机会”，而各国的谈判策略也“并非应对气候变化的明智之举”。但新加坡总理李显龙则指出，APEC峰会是一个经济合作论坛，而非讨论气候变化问题的专门场所。“APEC积极支持气候变化谈判，但所有磋商和正式承诺都要按照联合国的程序进行。”他在一次新闻发布会上说。

　　不过，各相关国家在会议上的发言表明，本次会议还是取得了一些进展。

　　早些时候，中国国家主席胡锦涛曾表示，中国希望哥本哈根大会能够取得积极成果，并愿意就此目标与所有国家共同努力。在本次会议上，中国再次重申了这一立场，指出发达国家应该率先减排，并向发展中国家提供必要的资金和技术援助。

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫的首席经济顾问达瓦科维奇表示：“针对目前停滞不前的谈判进程，梅德韦杰夫总统呼吁，国际社会至少应该出台一个新的路线图，以指导2010—2011年的谈判进程。”

　　日本首相鸠山由纪夫在会议上声明，他希望能够亲自出席哥本哈根大会，并将努力说服其他国家的领导人共同出席。

　　美国总统奥巴马则继续表示出对发展中国家二氧化碳排放增加的关注。他在会上发言称：“所有国家都有发展经济和提高人民生活水平的权利，但前提是这种发展不以污染环境和改变地球气候为代价。我相信我们能够共同找到一个两全之策。”

　　当前，因发达国家正向发展中国家，如中国、印度、巴西等施加巨大压力，要求其承诺大幅减排，但又不提供减排技术和资金援助，而发展中国家则对大幅减排对经济增长的消极作用深表忧虑，这导致联合国气候谈判几乎陷入僵局。奥巴马的“两全之策”所带来的改变，也仅是拉斯穆森从APEC的空手而归。

拉斯穆森（右）与陆克文（左）在会前迎接日本首相鸠山由纪夫等APEC领导人