国际能源机构10日在伦敦发布的2009年《世界能源展望》报告预计，到2030年，全球一次能源需求量将增加四成，全球原油日均需求量将达1.05亿桶。如果各国政府不改变现行政策，全球将面临灾难性的气候变化和能源安全后果。国际能源机构提出了将大气中温室气体长期浓度控制在450ppm二氧化碳当量的“450情景”。要实现这一愿景，全球化石燃料需求量应在2020年前达到高峰，此后不再增加。

　　复苏后能源需求将上升

　　《世界能源展望》报告说，受金融和经济危机影响，2009年全球能源消费可能出现自1981年来的首次下降，但这种现象不会长久。一旦全球经济复苏，能源消费将很快恢复其长期增长趋势。

　　报告预计，从2007年至2030年，全球一次能源需求量将会以每年1.5%的速度增长，从120亿吨石油当量增长到168亿吨石油当量，增幅达40%。这一数字略低于去年的预计，主要原因是考虑到金融和经济危机对全球经济的影响。报告说，化石燃料仍是一次能源的主导来源，占2007年至2030年间能源消费增量的3/4强。其中，石油仍然是一次能源结构中比重最大的燃料，到2030年，全球原油日均需求量将从2008年的约8500万桶增至1.05亿桶，占一次能源消费的比例将从目前的34%降至30%。按照2008年美元估值，到2020年油价将达每桶100美元，2030年将升至115美元。

　　“行动的时刻已经到来”

　　国际能源机构选择在联合国气候变化大会召开前夕发布完整版本的《世界能源展望》报告，旨在对全球气候谈判施加影响。该机构表示，“行动的时刻已经到来”，各国亟须调整现行能源政策，以应对气候变化和提升全球能源安全。

　　国际能源机构警告，按照目前的能源消费趋势，到2030年全球二氧化碳排放量将达402亿吨，几乎是1990年的两倍。这意味着大气中温室气体的浓度将超过1000ppm（1ppm为百万分之一）二氧化碳当量，全球气温将上升6摄氏度，这将导致大规模气候变化，给全球带来无法弥补的损害。

　　该机构呼吁，国际社会不应沿着既有的道路继续走下去，亟须投入一场“能源革命”。

　　低碳能源技术至关重要

　　据国家发改委能源研究所研究员杨玉峰介绍，国际能源机构提出的“450情景”将全球各国和地区分为3组，分别为：OECD+，即OECD（经合组织）成员和其他非经合组织欧盟国家；其他主要经济体，包括巴西、中国、中东、俄罗斯和南非等；其他国家，指所有其他国家，包括印度和东盟国家等。“450情景”提议：在2020年前，只有OECD+实施碳排放总量控制和碳交易制度，并规定在2012年至2020年间，包括发展中国家在内，全球在水泥、钢铁、运输等行业实施碳排放强度协议标准；在2020年后，其他主要经济体也参与碳排放总量控制和碳交易制度；在2030年前，其他国家主要采取自主行动参与碳减排，不规定强制性总量排放上限。

　　按照国际能源机构的预计，到2030年，提高能效可以为实现“450情景”减排目标贡献50%。低碳能源技术也至关重要，全球电力生产的60%源于低碳发电技术，其中可再生能源占37%，核能占18%，碳捕集与封存电厂占5%。混合动力汽车，即插式混合动力和电动汽车数量则会从目前只占1%上升到2030年的60%。

　　杨玉峰认为，《世界能源展望》传递的信息是：从2012年《京都议定书》到期开始，一方面，要在工业、交通领域实施全球碳排放强度协议标准；另一方面，要在发达国家和主要发展中国家和地区规定排放上限，并容许通过交易完成减排义务。由于“450情景”要求主要发展中国家承担43%的减排义务，没有考虑历史排放责任如何分担问题，难以被广大发展中国家接受，实际操作难度极大。另外，“450情景”描述的2020年前实施的全球碳排放强度协议标准对发展中国家的水泥、钢铁、运输行业影响巨大。对于主要发展中国家来说，从2020年开始参与碳排放总量控制和碳交易还为时过早。