| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年10月28日 10:16 |
作者： |
朱周良 |
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继落实了限制高管薪酬和设立消费者金融机构两大改革措施后，奥巴马政府开始啃起了另一块“硬骨头”――监管“大到不能倒”的金融机构。
知情人士透露，白宫将在几天内提出一项新的议案，其中将对那些被视为“大到不能倒”的系统重要性金融机构实施更大压力的监管。为了成为这些享受特权的大型机构，相关公司将付出更高的代价，比如要制定详细的“生前遗嘱”，以防未来不测。
生前遗嘱是一大焦点
奥巴马政府周一表示，将在几天内提出上述议案，其中将严格控制政府救助行为，规范对大型受困企业的关闭事宜，从而对那些被视为“大到不能倒”的金融机构实施更严厉监管。
政府官员称，即将提交国会的新议案，将使政府能够更容易掌控那些一旦倒闭可能威胁银行体系或经济的金融机构，强制要求股东承担损失、撤换公司管理层或是重组债务等。白宫官员还表示，财长盖特纳本周四将在众议院金融服务委员会作证，谈到大型金融机构监管的相关问题。
根据白宫目前的计划，制定相关立法的目的是限制那些“大到不能倒”的金融机构。换句话说，要成为这样具有系统重要性的公司，相关金融机构不得不付出更高的成本和代价。比如，这些机构可能被强制要求提高资本储备水平，或是控制负债比例。
此外，当局还打算要求“大到不能倒”的金融机构要准备好“生前遗嘱”，即写明万一遇到严重危机时公司的紧急应对程序。
奥巴马在金融危机后一直在大力推动金融监管改革，但这些努力也受到了来自华尔街和国会的强大阻力。不过，近期美国金融业又出现了乱发巨额奖金和大肆涉险之风，令公众颇为恼火，政府推动的改革也因此获得了更多的公众支持。
大型机构面临规模限制
“我们必须以有秩序的方式，努力解决具有系统重要性机构的问题，允许他们或迫使他们缩小规模。”美联储副主席科恩在墨西哥城的一个会议上表示。雷曼破产带来的惨痛教训，不仅唤醒了美国金融监管当局，也在全球其他国家引发反思。
科恩本周一表示，关系到整个金融系统稳定的重要金融机构，可能需要被强制缩小规模。科恩指出，必须以有序的方式，努力解决具有系统重要性机构的问题，允许或迫使这些公司缩小规模。
在欧洲特别是英国，监管部门也在酝酿对那些“大到不能倒”的跨国银行实施严厉监管。而英国央行行长金恩等人则坚持认为，这类机构应该被分拆成更小的公司。
另据华尔街日报昨日报道，G20正在金融稳定委员会（FSB）的框架内推动监管全球规模最大的25家大型银行，最终目标是为每家银行建立一个跨国的风险监管团。
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