阅读提示 严格执行法律，确保社会稳定，让投资者安心、放心……具体和一贯的亲商服务，使新加坡长期成为国际最佳投资地点之一。

　　新加坡是近年来世界上经济发展最快的国家之一。新加坡对华投资业务发展迅速，两国间有苏州工业园区、天津生态城等一批大型合作项目。新加坡在招商引资、园区管理、软环境建设等方面的经验，值得我们吸收、利用和借鉴。

　　以自由贸易协议促进招商引资

　　新加坡这个国土面积不足700平方公里、自然资源匮乏的东南亚国家，经过几十年的发展，2008年新加坡总人口为484万，创造了国内生产总值1790亿美元的水平（人均达到36390美元），成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，赢得了“花园城市”的美称，并已成为一个经济稳定、环境优美、人民安居乐业、基础设施完备的现代化国家，其经济上的成功最初是通过大力招商引资实现的。新加坡的招商引资如此成功是因为：

　　第一，签署双边自由贸易协议。自1965年建国以来，新加坡签署了许多自由贸易协议(FTAs)，拥有亚洲最广大的自由贸易协议网络。自由贸易协议摈除了贸易与投资的障碍，从而使新加坡的货物、服务和人口能更自由地流通到世界各地。

　　第二，产业导向明确的招商模式。新加坡工业经济从劳动密集型的传统制造业，到技术密集型的半导体制造业，再到知识密集型的生物医药业的发展历程中，每个时期都有自己鲜明的产业导向，这是新加坡经济发展的动力，也决定了其招商引资的方向。

　　第三，向世界主要国家派驻机构。新加坡在美国、欧洲、日本等世界各地常设招商引资机构，派驻“精英”长期搜索、思考各种信息，经常走访著名企业的高层主管，尽一切可能说服投资者到新加坡投资。

　　第四，新加坡一直是美国、欧洲与日本公司设立亚洲总部的首选地点。新加坡靠近亚洲市场，拥有良好的基础设施，大力支持人才发展，并且致力于发展知识经济，立足新加坡的企业能轻易地进军亚洲市场。在新加坡，跨国企业还可以相互交流、建立伙伴关系及进行更高增值的实质商业活动，包括区域与环球商业企划、人才培训、财务与融资活动、研发、知识产权管理和物流管理等。而且，在经济发展局的总部计划下，取得区域与国际总部资格的企业进行符合条件的项目可以获得资助。目前，新加坡已经签署了50个避免双重课税协定和30项投资保证协议，使选择在新加坡进行跨国业务的总部公司享有税收优惠。

　　第五，政府推动。新加坡利用总理、资政、部长等高级官员外出访问的机会，推动吸引外商投资新加坡。

　　用亲商理念集聚先进产业资本

　　新加坡之所以能成为“公司创业和成长的温床”，有赖于其稳定的政治环境、完善的基础设施，更在于其从上到下贯彻落实了亲商理念，为投资者提供周到的服务。其独创的亲商理念，正是它成功集聚国际先进产业资本的关键因素之一。

　　第一，新加坡持续被评为世界最具竞争力的国家之一，以及世界最佳经商地点之一。严格执行法律，确保社会稳定，让投资者安心、放心。正是这些具体和一贯的亲商服务，使新加坡能长期成为国际最佳投资区域之一。

　　第二，高效的管理。企业与政府相关的交易成本很低。新加坡政府强调公开性和透明性，所有招商、财税政策和政府承诺对所有投资者公开；注重提高服务效率，由经济发展局对投资项目提供“一站式”服务，程序便捷、规范；注重为企业发展创造良好的外部环境，政府部门通过不同的方式，积极塑造和提升新加坡的国际形象。有计划地组织企业家出访，在国外举办展览会、研讨会，提高企业开拓市场的层次。在一些特殊工业领域，机构之间的协作简便易行。如新加坡是世界上最繁忙、运输最快的海港，每天能处理8000辆集装箱车，平均每个集装箱的通关时间仅需25秒，办理速度是世界上最快的。

　　第三，政府擅于倾听并及时采纳企业的诉求。新加坡政府对企业的需求采取高度配合的心态，在制订经济政策时总是定期寻求私人业界的看法和建议。新加坡经济发展局也经常听取许多世界顶尖商业领袖、策略家与思想家的深刻见解与建议。他们有的在新加坡国际咨询理事会服务，有的则作为曾为新加坡的经济增长做出贡献的风云人物，联成一个全球网络，充当宣传大使。

　　第四，提供优质的财务金融服务。新加坡是拥有标准普尔AAA信贷评级的国家。新加坡作为全球最大的外汇市场之一，拥有完善的金融体制，吸引许多区域财务中心在此落户。目前，新加坡拥有700多所财务机构，它还有横跨亚洲与欧洲时区的优势，促使其能提供全年不打烊的金融服务。

　　第五，新加坡的教育和培训体系发达。新加坡是知名的高品质教育中心，有不少国际驰名的海内外教育机构，众多的人力资源咨询公司和网上授课机构，是进行企业培训的最佳环境。

　　提升国际商贸枢纽优势

　　――策略性商务策划中心。新加坡的电信通讯网络发达，与全球商贸中心接轨，是企业策划环球业务增长和执行商务发展计划的绝佳地点，有利于环球企业拓展业务。

　　――供应链管理中心。新加坡的优越地理位置，使它成为一个重要的国际商贸中心，也是一个绝佳的供应链管理枢纽。政府不断地提升港口、机场和物流基础建设，以巩固其优势。

　　打造独特的产业优势

　　新加坡工业主要以炼油、石油化工、修造船为主；农业在国民经济中所占比例不到1%，主要有家禽饲养和水产业，粮食全部靠进口，蔬菜自产仅占5%，绝大部分从马来西亚、中国、印尼和澳大利亚进口；服务业以商业、建筑业、金融业、交通和通讯业等部门为主，服务业增加值比重高达68%左右，旅游业是主要外汇收入来源之一。目前，新加坡已发展成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站、世界电子产品重要制造中心及第三大炼油中心，是中国海外第一大劳务市场、第二大工程承包市场、第三大外资来源地和第七大贸易伙伴。

　　健全知识产权保护体系

　　新加坡是巴黎公约、马德里协定、专利合作条约、布达佩斯条约等与贸易有关的知识产权协议和世界知识产权组织的成员国。新加坡国内有知识产权局、国际仲裁中心、词曲版权协会等机构，还拥有严谨的知识产权法和执法政策、丰富的专业人才和资源。

　　（作者单位：国家发展改革委产业经济与技术经济研究所）