| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年10月15日 09:37 |
作者： |
陈刚 |
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今年９月的G20即二十国集团匹兹堡峰会是世界经济发展进程中一次重要会议。此次会议的一个重要成果就是G20正式取代G7，成为协调世界经济发展的主要平台。
“从G7到G20，这是历史发展的必然趋势，这一转换在世界经济发展历史上具有里程碑的意义。”联合国全球经济监测部主任洪平凡在接受记者采访如是说。
危机中生
回顾历史，G7的形成源于布雷顿森林体系解体后石油危机与经济危机的冲击。从上个世纪７０年代中期开始，七国集团就已经成为主要工业国家研究世界经济形势、协调各国政策的平台。虽然从１９９４年起，俄罗斯作为正式成员参加七国集团首脑会议政治问题的讨论，但在经济问题上依然保持七国体制。
G7在过去对世界经济发展产生过重要的影响，其中一个标志性的事件就是１９８５年的《广场协议》，西方五国联合干预外汇市场，促使美元对日元、马克等主要货币有秩序地下调，以解决美国巨额贸易赤字，从而导致日元大幅升值。
“七国集团时期，美国在发达经济体中占据着绝对主导地位，《广场协议》是美国迫使日本、德国改变汇率的一个结果，这反映出当时七国集团在处理国际经济问题上的特点，一些做法带有强制性的特点，”洪平凡分析说。
最初G20建立目的是防止类似亚洲金融风暴的重演。１９９９年，七国集团财长与提议有关国家就国际经济、货币政策举行非正式对话，以利于国际金融和货币体系的稳定。
“G20在世界经济中的地位是在最近这次金融危机中确立的。从金融危机以来，G20先后召开了三次领导人峰会，就应对金融危机协调政策立场，包括协调一致采取扩张性货币政策和经济刺激计划等。这些措施有效地缓解了金融危机对世界经济的冲击，G20在世界经济中的角色也得到了充分的肯定。”洪平凡说。
G20直面挑战
对于G20今后的发展，洪平凡认为有几个问题还需要观察：首先，G20讨论的主要是经济问题。G20是一个为了应对金融危机而组建的国际组织，由于金融危机，各国政府合作的意愿比较强，因此经济问题的探讨犹为重要。随着全球经济复苏，国家间合作协调的意愿可能降低，各自为政、各说各话的情况很可能发生。因此，G20的自身定位可能还需要进一步明确。匹兹堡峰会的一个成果是G20领导人同意促进世界经济的平衡、可持续发展，这是一个积极的信号。
其次，如果做一个常设的国际组织，G20可能需要建立一个常设机构，当然现在的形式解决问题效率可能更高，但是考虑到具体措施的落实，设立常设机构或许效果更好。另外，G20是否只谈论经济问题，是否会涉及到其他问题，如何处理与其他国际组织的关系，包括与国际货币基金组织、世界银行以及联合国等国际组织的关系也是一个需要解决的问题。
与G7不同，G20呈现更为多元化的特点，发展中国家和发达国家的主要经济体都在其中，美国在国际经济中的地位也与七国集团时期有所不同，原来那套强制性的做法在新的G20中很难实行。
“与七国集团时期不同，发展中国家在世界经济问题上也有了表达自己意愿的平台，这对包括中国在内的发展中国家有着重要的意义。对于中国来讲，在一个新的经济平台充分发出自己的声音，在世界经济中扮演与自己实力相当的角色，是一个很好的机会。”
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