| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年09月30日 09:42 |
作者： |
冯迪凡 |
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冯迪凡
10人在沙漠旅行，2人把他们发现的绿洲之水一半都喝了，尽管剩下的人会指责前面2人行为，但是真正的问题并不是无休止争论，而是在于寻找下一个绿洲。
德国波茨坦气候影响研究所副所长奥特马·埃登霍夫尔在接受CBN记者采访时，用一则故事回答了他理想中什么应该是哥本哈根谈判的态度。
然而，无休止争论依旧存在，联合国气候变化大会的场上和场下时间已然所剩无几。哥本哈根的逼近，与谈判的进程之慢交织一处，令人赧然又如芒在背。
“赶场”哥本哈根
尽管离哥本哈根还有68天，然而这期间，仅仅只剩下曼谷联合国2009年第四次气候变化国际谈判会议和11月的巴塞罗那会议，两者的框架内谈判时间加起来不会超过20天。
带着纽约联合国气候变化峰会上各国领袖作出的最新政治承诺，各国气候谈判代表于9月28日~10月9日在曼谷迈上征程。
联合国气候变化框架公约执行秘书（UNFCCC）伊福?德布尔，在大连达沃斯会议期间接受CBN记者采访时也坦言“以目前所剩无几的时间来起草一个全面的国际条约是不可能的”。
他目前无疑正扮演着一个“微妙”的角色：在中国参会夏季达沃斯论坛期间，他指责中国的汽车保有量，对中国目前的经济发展模式提出质疑；在美国联合国气候变化峰会期间，他又通过赞扬中国的减排成绩为美国施加压力。
此次，在曼谷会议的全体气候变化谈判代表面前，德布尔则称“联合国气候变化峰会给予了你们想要达到成功谈判的支持”，且“世界各国领袖都显示他们的决心，即在交易达成前，都将一直在个人层面上接触此事，并在达成协议方面对你们给予支持”。
德布尔表示：“在接下来的气候变化峰会上，诸位已被授予了诸国国内的最高支持，使你们在谈判中可以大胆向前，我对此非常有信心。”
实际上，德布尔已不奢望一个面面俱到、各处公平的哥本哈根条约，在此前的采访中，他对CBN记者表示，他认为哥本哈根气候变化峰会可以做到的是形成在减排目标、责任、资金资助和资金管理四方面的政策共识。
而所期望达成的共识，可以分化为下述五点：首先，加强对于最脆弱和最贫困国家在气候变化适应方面的帮助行动。
其次，对于工业化国家而言，制定与科学相符的孔武有力的排放减排目标。
再次，对于发展中国家而言，作出合理的国内减缓行动，并辅以适当的支持。
第四，对发展中国家在适应方面的减缓行动，进行大幅度的资金和技术资源支持。
最后，建立公正的管理结构，管理和实施上述帮助。
唯有达成上述五点共识，在12月哥本哈根气候变化峰会决定2012~2017年全球减排协议时，各国才可以在“工业国家必须于2020年前，减少20%~40%温室气体排放，同时积极控制发展中国家温室气体的排放增长”方面取得切实协议，最终使全球温室气体的总排放量必须于2015开始减少，并开始持续下降。
从目前的政治意愿聚合度而言，气候变化的谈判者恐怕并不希望哥本哈根变成另一个“多哈回合”。
在巴厘岛会议以来的多轮谈判中，各国谈判代表也已经在包括适应气候变化所应采取的行动、减少发展中国家因森林砍伐和森林退化而排放的温室气体、技术、能力建设，以及援助资金的机构安排等方面取得进展。
上述“五点”中的任意一项，都有可能成为“交易破坏者”。
中国社科院城市发展与环境研究中心副研究员陈迎对CBN记者表示，哥本哈根恐不是终点，而是一个新的起点，在政治性意愿聚合后，达成一份类似于新路线图式的共识。
“进行谈判时都会有基础性的技术点，如果达到某一个点则需要有一个基线，那么2摄氏度（升温），以及对此作出的850亿吨的碳排放限，如果能达到这个目的，那么我们的工作就非常有意义。”埃登霍夫尔说。
他表示，最终目标是必须让发达国家在2050年降低排放量的80%，实现850亿吨的碳减排，而哥本哈根的召开，应可以达成中期目标（2020），确定在一个范围内的减排量并分配给不同的国家。
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