受美国肉鸡冲击危害长达三年之后,中国不得不采取措施反击。昨日,国家商务部发布公告称,决定自即日起对原产于美国的进口肉鸡产品发起反倾销和反补贴调查(下称“双反”调查),并将依据法律和事实做出裁决。这是中国首次对美国发起“双反”调查。业内人士称,这一举措将有助于缓解国内肉鸡企业长期亏损的局面,美国近期频频发起的“双反”调查将把其他国家被动拖入贸易保护主义,这不利于全球经济的复苏。
价低量大 国内肉鸡利润被压缩
简单来说,反倾销调查是指针对一国产品低于公平价值的销售调查;反补贴调查是指针对一国向本国的生产者或出口经营者提供优惠措施,使其产品在国际上处于有利竞争地位的调查。随着金融危机的蔓延,全球贸易保护主义已明显抬头,去年上半年,全球反倾销案突然增加了39%,其中85起里面就有37起是针对中国的。近期,美国又发起针对我国的轮胎、钢铁、铜版纸等“双反”调查。
商务部进出口公平贸易局负责人在昨日的公告中表示,近期国内肉鸡产业向商务部提交申请,请求对原产于美国的进口肉鸡产品发起“双反”调查。根据国家有关法律,商务部对该申请进行了认真审查,认为该申请已符合法定立案条件,决定自即日起对美国肉鸡产品进行“双反”调查,并将依据法律和事实做出裁决。
此次调查设计的肉鸡产品英文名称为Broiler Products or Chicken Products,归在《中华人民共和国进口税则》,02071100、02071200、02071311、02071319、02071321、02071411、02071419、02071421、02071422、02071429和05040021。
中国畜牧业协会副秘书长马闯称,美国肉鸡对国内市场的冲击主要是低价量大,压缩了国内肉鸡企业的利润空间,美国肉鸡的低价进口对国内市场的冲击至少有三年之久,这是中国首次对美进行“双反”调查。如果事实成立,国内应该会采取关税措施。马闯称,按照WTO规则,“双反”是没有配额上的处罚的,“主要是关税措施”。
供应充足 川企大多采购国产肉鸡
据联合国粮农组织(FAO)相关统计,2008年中国鸡肉消费量达1860万吨,成为全球最大的鸡肉消费国。整个肉鸡产业链为4000万农民提供了生计,相当于农民总数的5%,年创产值3000亿元。美国肉鸡饲养、加工、出口均位居世界第一,因其产业发展成熟、生产科技化、加工深度化,对华出口量年年递增。据美国农业部今年6月份的一项统计,美国对华肉鸡出口量4年间增加20倍,去年达到7.34亿磅,但是从中国进口的鸡肉数量几乎为零。
不过,记者在成都市内一些农贸市场采访时发现,市场内的鸡肉产品绝大多数是从本地养鸡场采购的,难以见到美国进口肉鸡。
“前几年的时候,四川一些食品厂多从美国进口凤爪”,昨日,成都一不愿具名的食品厂总经理说,近几年本地养殖户大大增加,供应很充足,很多企业选择本地采购。
业内人士估计,美国进口鸡肉和国内鸡肉相比,价格便宜50%~70%。公开数据显示,广东省的美国肉鸡进口量占了全国进口量的一半以上,有人士认为美国肉鸡是在南方一些城市加工成熟食产品后再上了人们的餐桌,因此在市场上难以见其踪影。“从美国进口的肉鸡产品,多用于卤鸡翅、卤鸡腿、凤爪等深加工的工业食品,以及酒楼饭店等餐饮企业”。