9月15日,在与州议会取得和解后,美国加利福利亚州州长阿诺·施瓦辛格签署法令,要求2020年前,可再生能源要占到加州能源使用比例的1/3以上。此举标志着加州以法律形式设立了美国最为严格的可再生能源发展标准。
对加州的三家主要发电企业太平洋煤气电力公司、南加州爱迪生公司和圣地亚哥煤气电力公司来说,标准要更为严格。它们要在2010年,也就是一年后,将其可再生能源比例提高到20%以上。
作为美国最大的可再生能源市场,特别是在美国国会力推清洁能源的大环境下,加州在可再生能源推广上的成败,将直接影响整个国家计划的实施。
在法令签署后举行的新闻发布会上,施瓦辛格表示:“法令的生效将确保加州在清洁能源和绿色就业领域的领先地位。”
由于涉及众多企业和组织的利益,该法令在审议过程中遇到了不少阻力。为保证加州的就业率,州议会排斥所有加州以外企业进入该州能源市场。9月13日,议会虽然表决通过了法令,但却坚持所有能源都要在本地生产。施瓦辛格对此非常不满,行使州长权力否决了这一附加议案。“这是赤裸裸的保护主义,这将使加州和美国以外的能源企业难以进入加州市场,形成不正当竞争。”施瓦辛格在记者会上表示。
在美国的大多数州还在讨论绿色就业的可行性和二氧化碳减排的代价是否值得时,加州却已经把注意力放在怎样减排和如何减排得更多。
但法令的真正实施还存在不小的困难。加州公用事业委员会的一份研究报告显示,由于工程浩大、操作复杂,三大电力公司2010年可再生能源比例超过20%的目标几乎不可能实现。
另外,政治上的不确定性也增加了这一风险。2010年加州将举行州长选举,施瓦辛格继任者的态度对法令的实施效果来说非常关键。
对于这个法令,州议会和施瓦辛格各有其支持者。本地的能源企业如加州风电公司面临着新的市场准入标准;而外地的能源公司,如美国第一太阳能公司当然希望加州放弃保护主义。
“但法令的签署始终是件好事情”,加州风能协会表示,“它避免了加州可再生能源市场可能会出现的无序与混乱。”美国第一太阳能公司市场开发部副总裁洛林·帕斯凯特则认为:“如果这一法令被否决,对美国乃至全球的可再生能源市场,都是一个重大打击。”
(程真)