● 单从资金上来讲，要实现50%的投票权只要“金砖四国”加起来就够了

　　● 根据现行规则，美国对IMF的重大事项拥有“一票否决权”

　　● 实现“50%”的目标终归是一种必然趋势，但发达国家不会轻易接受

　　“希望发展中国家在IMF和世界银行中拥有50%的投票权。”中国财政部部长助理朱光耀近日再次表达了发展中国迫切要求提高在国际经济组织中的话语权的愿望。

　　发展中国家：已具备资金实力

　　昨天接受本报记者采访的两位专家对于发展中国家实现50%投票权的目标表示“没有问题”。“发展中国家经过这几年的发展，经济实力已经远远超出了投票权规则设立之初的水平，单从资金上来讲，要实现50%的投票权只要‘金砖四国’加起来就够了。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊对记者说。

　　对外经济贸易大学金融学院副院长丁志杰则表示，目前发展中国家话语权得不到提高不是因为发展中国家经济实力没有达到，而是因为现行的规则没有充分体现发展中国家的经济水平。例如，中国经济的发展已使其规模达到比利时和荷兰加起来的两倍，然而比利时和荷兰的投票权份额的总和却是中国的1.5倍。

　　此前，IMF已和中国签署协议，中国将购买不超过500亿美元的IMF债券。巴西、俄罗斯也都承诺，将分别购买不超过100亿美元的债券。对此，业内人士认为，中国此举将有助于增加基金组织的金融资源，帮助解决发展中国家和新兴市场经济体国际收支困难。与此同时，也将在一定程度上有助于中国外汇储备多元化配置，以及全球经济的回稳。

　　西方7国：投票规则占尽优势

　　由184个国家组成的IMF的“投票权规则”，近似于股份公司。投票权规则设计根据各国的GDP、贸易开放程度、外汇储备计算而来。谁比重大，即可向IMF认缴更多的股份（10万美元一票）来获取投票权，一国一票的原则已经彻底让位于10万美元一票的原则。

　　奚君羊表示，发展中国家的基础投票权已经被“稀释”，发达国家可以通过“金钱大棒”打压发展中国家的声音。他认为，目前需要做的就是增加发展中国家的基础投票权，这样，发展中国家才能凭借数量掌握一定的话语权。

　　丁志杰则认为，既然发展中国家经济发展速度快于发达国家，新的“投票权规则”应该体现发展中国家对世界经济增长的贡献。不过他表示，这在实施起来可能存在困难，关于一国发展对世界经济增长的贡献，还没有一个各方都认可的统计方法。

　　此外，丁志杰也主张增加发展中国家的基础投票权。根据现行规则，非重要事务简单多数即可通过，重要事务必须经总投票权70%多数通过，重大事项必须有85%以上的投票权方能决策实施。这就意味着美国对IMF的重大事项拥有“一票否决权”，而西方7国携手即可在基金组织的所有重要事务上实现自己的愿望。

　　南北均势：目前还只是愿望

　　对于何时才能实现南北均势？两位专家均表示：“中国提出的50%还只是一个方向性的东西，还只是一个愿望。”

　　奚君羊表示，随着发展中国家和发达国家经济实力差距不断缩小，实现“50%的目标”终归是一种必然趋势，但他表示，发达国家不会轻易就接受发展中国家的要求。

　　有消息称，美国正在推行一个新的IMF公式，主要根据国内生产总值（GDP）来决定一个国家在该组织的份额比例。如此，IMF投票权改革后，美国的地位不会改变。实际上，根据新的计算规则，占世界GDP30%左右的美国投票权可能还会增加。

　　目前发达国家在IMF和世界银行分别握有57％和56％的投票权，余下的则属于发展中国家。美国和西方国家曾在4月的伦敦G20峰会上，同意加大发展中国家在IMF等机构的角色，但一直未有落实任何具体变革。

　　奚君羊还担心，目前除了发展中国家和发达国家之间的经济差距外，发展中国家内部也存在较大的经济差距，如果IMF以后提高了发展中国家的出资限额，这些较小的发展中国家的投票权又如何去保障？