伊拉克库尔德地方新政府近日表示有意留任上届内阁能源部长阿什蒂·霍拉米,他因采取抗衡中央政府、有力维护本族利益的能源政策而普获好评。
年轻时曾在英国苏格兰学习石油专业的霍拉米有不错的专业背景。一位匿名的库尔德高官说:“霍拉米十有八九会连任,他过去4年的表现相当突出,说明他是个办事专业而且高效的人。”
由于促成自治区政府同挪威DNO国际石油公司和瑞士Addax石化公司的合作,为提升库尔德在世界石油部署中的战略地位立下了汗马功劳,霍拉米连任是众望所归。有库尔德官员透露,议会提名新总理之后很快会宣布他的任命。7月份产生的新议会中多数议员希望前自治区副总理巴尔哈姆·萨利赫出任总理。而霍拉米在库尔德油气项目中扮演重要推手的角色使得他极有可能出现在萨利赫的阁员名单中。
今年6月,在霍拉米的推动下,伊拉克中央政府同意库尔德使用伊北部一条重要输油管线出口石油,这也被视作紧张的库尔德自治政府同伊拉克中央政府关系一度回暖的标志。然而在这之前,霍拉米曾多次写信批评伊拉克石油部长侯赛因·沙赫里斯塔尼的石油资产管理策略,指责他不仅加剧库尔德-阿拉伯族群对立,还大大拖缓伊拉克眼下的能源立法进程。
库尔德人在上世纪80年代曾遭伊拉克前总统萨达姆的大规模屠杀。2003年,萨达姆政权被美军颠覆,库尔德人才真正获得了政治话语权。库尔德有丰富的石油资源,探明储量约为400亿桶。为了拓展自治区北部疆界,以及争夺石油利益,他们提出收回伊拉克北部石油重镇和输油枢纽基尔库克城管辖权,结果引起那里居住的阿拉伯与土耳其人的极大不满。
冷嘲热讽对手、赢得心理优势也是霍拉米石油战略中颇为独特的手法。今年6月,伊拉克第一轮石油招标的时候,霍拉米曾致电中央石油部长沙赫里斯塔尼,揶揄对方“完败”,因为当时一共8块油田挂牌竞拍,但只有一块成功售出。
霍拉米曾言辞激烈地指责中央政府忽视库尔德地区的石油出口,因为中央政府石油部长公布的报告显示,库尔德最重要的两块油田托克油田和塔克达克油田的原油出口量明显低于期望值,而造成这种状况的原因正是国营的伊拉克北方石油公司从中作梗。霍拉米在接受美国国家公共广播采访的时候,就很不客气地叫中央别念库尔德的生意经。
恼羞成怒的沙赫里斯塔尼旋即宣布所有库尔德自治政府同外国公司单方面签订的合约通通无效,并进一步威胁说所有涉案的外国企业以后都别想再从伊拉克的石油中分得一杯羹。这才有了8月在华文媒体上闹得沸沸扬扬的“中石化禁拍”事件。
目前还不清楚,在霍拉米经手的石油开发项目中,库尔德自治区政府拿什么来支付跟外国油企就出口石油约定的分成利润。由于库尔德的石油走的是国家的管线,所以全部收益都被揣入中央政府的口袋,而且阿拉伯裔的中央高层只说会拨出国家预算的17%用于支付外国公司的开采费用,至于库尔德自治区,则分文不给。

阿什蒂·霍拉米