联合国9月4日发布了《2009年世界经济和社会概览：促进发展，拯救地球》的报告。联合国开发计划署驻华代表处当天在京举行新闻发布会，介绍报告的内容并请专家作出评论。

　　发展中国家

　　应对气候变化挑战更严峻

　　联合国报告的核心内容是如何协调发展目标和减少温室气体排放目标，以实现可持续发展。报告呼吁，发达国家“投入比目前更多的资源和力量”减少其碳排放量，发展中国家则需通过加大投资以及积极的政策干预以实现经济的可持续增长。

　　报告指出，发达国家两百年来依靠碳拉动的经济增长是目前全球变暖的主要原因。自1950年以来，全球碳排放增长中有3/4来自发达国家。目前，发达国家的人均排放量仍然比发展中国家人均排放量多6到7倍。

　　报告认为，发展中国家应对气候变化面对的挑战比发达国家要严峻得多，经济增长仍然是他们首先要解决的问题。只有发展中国家能够维持快速经济增长，各国才能积极参与解决气候挑战。这就需要满足发展中国家不断增长的能源需求。因此气候变化谈判者面临的一个问题是贫困国家如何走低排放、高增长的发展道路。

　　报告指出，增长方式的转变“将伴随着发展中国家前所未有的巨大的社会和经济调整”。而要实现这种转变必须要建立一个全球新政，以提高投资水平并将资源引导到低碳经济领域，以增强抵御气候变化的能力。然而，目前许多发展中国家缺资金和技术知识，它们应在这方面获得可观和有效的多边支持，发达国家不能兑现国际援助的承诺是应对这一挑战最大的障碍。报告呼吁发达国家采取更为坚决的行动，在气候问题上积极发挥作用，促进国际合作。

　　发展中国家应改变经济发展模式

　　中国人民大学环境学院邹骥教授认为，该报告内容丰富、详实，思路清晰，在实现联合国千年发展目标，提高人民生活质量的同时要减缓气候变暖，提出了应对气候变化的可持续发展道路。但减排、低碳发展需要巨额投资，他的研究小组推演的结果是，2010年至2020年，全球每年减排增量投资为1200亿美元，2020年至2030年，每年需要投资3000亿美元，2030年至2050年，每年需5000亿美元。目前在这方面的投资严重不足，报告要求发达国家采取更坚决行动，兑现援助承诺，这反映了全球许多国家和国际社会的意愿，对发达国家有触动。

　　邹骥提出全球解决的三点方案，即发达国家在做出并履行充分严格的减排承诺时，为发展中国家留出合理的排放空间,发展中国家采取应对气候变化的行动，改变经济发展模式，以及发达国家向发展中国家提供减排产生的增量成本和所需的技术等。

　　统一应对环境和发展带来的挑战

　　联合国粮农组织驻亚洲国家代表赛琪托莱科女士指出，今年12月将在哥本哈根举行的联合国气候变化会议将为我们经济可持续发展提供一个清晰的标志，向低排放世界迈出一大步。联合国此时出版的新报告分析了发展中国家日益增长的需求，并将其全球变暖的影响写入长期发展目标。如果人们的收入增长类似今天发达国家的高排放为途径，我们的环境结构将面临崩溃。这意味着应对环境和发展带来的挑战要统一对待。

　　赛琪托莱科强调，帮助社会解决气候变暖问题不仅需要更多的经费,还需要更多与发展和气候问题相适应的有效政策,这份报告直接指出,如果要在此问题上有所进步,很多国家不得不在发展中进行全面而深刻的改革,另一些在减排和应对全球变暖问题上有着先进技术和经验的国家更应在更大范围进行改革。

　　赛琪托莱科女士提到中国在应对气候问题方面作出的努力并给予充分肯定，她认为中国在可再生能源、低耗能建筑、新抗旱作物等领域的努力令人鼓舞。中国西部的一些省份，如宁夏、陕西和山西正在实施为期半个世纪的造林项目。诚然，中国实现千年发展目标的第七个目标，即环境可持续目标还需要更大的努力，但已迈出万里长征的第一步。“中国的努力是至关重要的，因为世界上很多国家包括中国的邻国期待中国在此领域彰显其领导力，让我们一起来遏制经济发展的环境成本，促进发展，拯救地球。”赛琪托莱科说。