8月26日，俄罗斯总统梅德韦杰夫结束了对蒙古的访问，这次访问的最大成果就是两国签署铀矿开发合作备忘录。根据备忘录，俄原子能署（Rosatom）驻蒙的分支机构将于今年年底同蒙古原子能公司（Mon-Atom）筹建一家合资公司，共同开发蒙东北部达尔诺（Dornord）的一处铀矿。专家称，该铀矿产量估计是俄罗斯全国铀产量的1/4。据悉，这是蒙古首次同意与外国公司合作开发本国铀矿资源。出席签字仪式的俄原子能公司负责人基里延科谈及此事，高兴之情溢于言表，称“俄罗斯拔得头筹”是蒙方“释放的积极信息”。

　　俄蒙合作实属意料之中

　　据了解，具体的筹建工作将由俄原子能署的子公司Atomredmetzoloto铀业公司负责，它与蒙古原子能公司将各执新公司50％的股份。基里延科表示，目前合资公司的主要业务仅限开发达尔诺一处的铀矿，但不排除未来有更进一步合作开发其他铀矿的可能性。不过他拒绝透露合同金额，只是说俄罗斯可能会投资数亿美元。

　　蒙古今年3月在国际原子能机构的敦促下颁布《核能法》。据蒙通社（Montsame）报道，蒙总理巴亚尔2008年访俄期间就曾同基里延科探讨过未来的铀矿开发合作，并一同视察了可能的开发矿点。蒙境内有关媒体也曾报道说，巴亚尔今年一次视察完达尔诺（铀矿基地）之后，改变行程，飞往俄境内的赤塔会晤基里延科。由此可见，俄罗斯成为蒙古铀矿加工开发的合作伙伴实属意料之中。

　　另据俄塔斯社消息，基里延科还曾借2008年俄蒙会晤之机向巴亚尔提交了开采一处地下700米深的铀矿资源的建议。当时蒙古共有六处已经开始开采加工的铀矿和两处待开采的铀矿产地。

　　铀价看涨 各国加紧对蒙开发

　　8月25日，基里延科在蒙首都乌兰巴托新闻发布会上发表了铀价“毫无疑问将会持续攀升”的言论。他认为关键是看增长的速度到底有多快。基里延科说：“全球金融危机并未对铀矿的需求造成影响。危机顶多还将持续2到3年，但铀矿开采方面的合同一般都是长期合同，一签就是10年，甚至20年的都有。现在我们签下的合同能一直开采到2025甚至2030年。”

　　铀的市场价格目前比较高，1公斤铀可卖到100美元，且有持续攀升的迹象。在几年前，铀的单价还只要40美元。价格上涨主要是全球大兴土木发展核电的结果。2008年底，蒙古核委会专家恩科巴在接受蒙古《人民权利报》记者采访时表示俄罗斯、法国、韩国和日本都对开发蒙古铀矿表现出“浓厚兴趣”，法国核电巨头阿海珐已经在蒙设立了分支机构，韩国、日本则分别同蒙古多次就合作进行过接洽。2009年3月18至20日，蒙古总理巴亚尔应法国总理菲永邀请，对法国进行国事访问。访问期间，巴亚尔除会晤各级政要之外，还特意参观走访了法国中部的荡皮耶核电站。他还会见阿海珐总裁安娜·罗薇荣，表示愿同阿海珐共同出资，组建合资企业。日蒙在核能合作上也一向亲密无间，一是因为日本同蒙古一样，既是无核（武）国家，也是国际《不扩散核武器条约》缔约国，比较安全；二是日本对蒙援助频繁，两国政治互信程度高。遗憾的是，有分析人士指出，俄罗斯并不愿同日本分享蒙古的铀矿大餐。据说中国、印度也对开发蒙古铀矿兴致勃勃。但多方博弈，仍是俄罗斯暂时胜出。

　　有媒体报道，恩科巴曾陪同蒙总理访俄，拜会俄原子能公司负责人基里延科。这引起了加拿大政府的不满，认为俄罗斯可能会攫取加拿大在蒙东北马岱（Mardai）一处铀矿利益。实际上加拿大本来就只拥有该矿58％的开采权，剩下份额由俄蒙平分并无不可。

　　俄铀矿需求缺口大

　　有关专家称，蒙古铀矿的探明储量为6.2万吨，估计储量则达到130万吨。目前，蒙古储量虽仅排世界第15位，但如果估计储量全部开采，蒙古将成为排在美国、哈萨克斯坦和南非之后的第四大产铀国。而俄罗斯的探明储量只有61.5万吨。就目前的发展状况来看，这些资源虽可供俄使用多年，但仍有后顾之忧。

　　俄罗斯浓缩铀产量占全球产量的40％，远远高于其国内核电发展的需求。核反应堆使用的浓缩铀中必须含有3％到5％的铀235。而天然铀矿中铀235的比重只占到微不足道的0.7％。核武中铀235的浓度可达90％以上。这也是为什么继承前苏联时期核武遗产的俄罗斯受各国青睐的原因。俄罗斯虽然铀浓缩技术过硬，但是自身条件不足，本国铀矿资源并不足以满足浓缩铀贸易的需求。所以它加强同海外合作，开采别国资源。走出去战略也是俄寻求铀矿来源多元化、保证生产稳定性的首要方式。

　　俄方被指合作中权利过大

　　当被问到蒙古是否在国际合作中更青睐俄罗斯时，恩科巴予以否认，但他承认无论从地缘、实力还是历史渊源来讲，蒙古都更需要俄罗斯。另外，蒙古打算2021年前建设核电站，也离不开俄罗斯技术上的支持。

　　2008年恩科巴代表蒙古原子能机构同俄罗斯原子能公司签署协议，合作发展民用核能。后者除协助前者规划核能，还负责每年为蒙古培养15位相关领域的人才，同时与蒙古共同拥有第三合作方的选择权。协议签署不久，蒙原子能机构就在恩科巴的倡导下，成立国家原子能公司MonAtom。当时就有传言说，MonAtom公司员工的工资都由俄原子能署说了算。对此恩科巴坚决予以否认，称俄原子能署只同蒙原子能机构进行合作，无权对公司业务指手画脚，MonAtom也不得擅越职权同俄原子能机构接触，只能同公司展开业务。

　　对此有人戏称，俄蒙合作俄方权利过大是前苏联遗留下来的传统。当年苏联人帮助蒙古探明了80处铀矿，但却掘地500米，私挖了一口铀矿，还对蒙方谎称是修筑的军事掩体。

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫与蒙古总统额勒贝格道尔吉8月25日出席两国联合新闻发布会