日本大选将于8月30日举行投票,随着日本大选日的日益临近,此次竞选的主要政党——自民党和民主党展开了激烈的角逐,双方也将目光瞄向低碳经济、减排和环境等相关话题。
民主党在选前尽量与麻生太郎领导的自民党划清界限。为此,民主党承诺将进行更大规模的减排,同时鼓励加大可再生能源的使用比例。
民主党“矛盾减排” 引质疑
日前,日本主要在野党——民主党称,如果像民调显示的那样赢得大选,其新政府将推行更为有力的减排政策。但对上述竞选承诺,很多人表示质疑,若民主党上台执政,能否真正贯彻其竞选纲领,是否有足够的决心和勇气来推行这种变革。而且,该党提出的其他竞选承诺也让外界质疑其改善环境的初衷。
民主党承诺,到2020年,日本温室气体排放量应在1990年的基础上减少25%,这比现政府提出的8%减排目标更为艰巨。为减少温室气体排放,民主党计划建设国内碳排放交易市场,对污染型企业强制设置排放上限,并为可再生能源电力实施保护政策,设定上网定价制度,以扩大清洁能源的潜力和产能。
但同时,民主党还准备取消公路收费,并计划取消实施已有10年之久的每升汽油约25日元(约合26美分)的附加税。
这些竞选策略旨在帮助选民度过经济衰退,但却遭到气候问题专家的抨击。专家称,这与民主党宣扬的“绿色”生活方式背道而驰。
东京大学全球环境研究院教授松下和夫称:“气候变暖政策不该只是围绕着减排,而是应该为社会建立一种新的生活理念,让人们减少对汽车的依赖。”他还补充说:“政府应鼓励使用地铁、轮船等公共交通,而不是取消公路通行费,这样不利于公共交通的发展。”
地方环境政策行动研究所研究员神岗直海表示,免征公路通行费和汽油税的做法将导致路面车流量增加21%,而相应地每年温室气体排放量也将增加980万吨。
减排目标任重道远
日本是全球第五大温室气体排放国,2007年3月至2008年3月的1年间,日本温室气体排放增长幅度达到创纪录的2.3%,总量比《京都议定书》规定的2013年目标总量高出了16%,迫切需要政府出台更有力的减排政策。
有分析认为,当前民主党之所以在减排和环境问题上如此尴尬,主要在于民主党面临的任务较严峻:在2010年年中参议院改选前,一方面要引领低碳经济,另一方面又要能够迅速实施能给消费者和各行业带来实际利益的各项政策。
同时,随着联合国国际气候变化大会的日益临近,日本也希望在这次大会中发挥更大的领导作用。
分析家称,为减少碳排放,日本现阶段要集中精力整合分散的电力网络以及大力推动公共交通事业发展等。但也要尽快通过立法,开征环境税,只有尽快征收这一税项,才能有效地减少工厂以及家庭的碳污染等。
开征碳税尚存悬念
近年来,民主党一直呼吁开征碳税,对于此次若民主党当选,是否会真正贯彻这一主张,各方说法不一。
有专家表示,民主党将会在竞选纲领中考虑到这一点。但也有专家称,这并不乐观,因为民主党联盟内部对此问题的意见可能并不统一,可能缺乏关键的支持者。千叶大学环境政策教授仓坂秀文称:“该党可能计划在未来征收环境税,但要有详细的细节。”
有绿色组织称,若民主党政府当选,会发现其引进碳税的措施非常难,因为企业已经习惯了其计划实施的减免汽油税,习惯了使用较为低廉的汽油,这将不利于碳税法案的通过。
日本可持续环境和社会中心执行主任安达二郎称:“如果自民党止步不前,那么日本在环境政策问题上将落后于其他国家。虽然,民众对民主党也持怀疑态度,但无论如何,民主党给我们提供了变革的机会和可能性。这一点还是值得肯定的。”