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美国在阿新战略:以农业援助切断塔利班财源
来源 第一财经日报 发布时间 2009年08月27日 08:09 作者 殷赅
 

  殷赅
  
  美国政府打击阿富汗塔利班的一项计划,即使在这个月密苏里州锡代利亚市举办的州展览会上,也能看到踪影。
  阿富汗楠格哈尔省的农业官员穆罕默德?侯赛因?萨菲参观了密苏里州展览会的商品展览大楼、畜栏和温室,学习谷物增产和牲畜饲养管理方面的技术,希望回国后能学以致用。
  上个月,美国及其盟友驻阿军队的死亡人数达到76人,创下塔利班倒台以来的单月最高纪录。
  对美国总统奥巴马稳定阿富汗的计划来说,重建阿富汗遭破坏严重的农业经济至关重要。在阿富汗的一些地区,只要安全形势改善、农业开始复苏,罂粟种植面积就会缩小。如果这种情况能在阿富汗全境出现,塔利班武装就会失去其主要的资金来源――鸦片收益,奥巴马也就能够说服国会的议员们。后者一直怀疑是否还有必要向阿富汗提供更多援助,因为之前的很多援助计划都流于失败。
  美国的阿富汗和巴基斯坦事务特使理查德?霍尔布鲁克的农业顾问奥托?J.冈萨雷斯说:“如果阿富汗人能在农业上取得成功,我们就能在阿富汗成功。”

  受援省农业大丰收
  阿富汗80%的劳动力是农民。但农业只占了阿富汗去年约120亿美元GDP的1/3。而据联合国打击毒品和犯罪办公室统计,非法的鸦片经济每年能为阿富汗的毒贩、军阀和塔利班提供30亿美元的收入。
  美国参议院外交关系委员会本月11日公布的一份报告称:“如果不消灭鸦片产业创造的收益,塔利班就不可能被打败,一个好的政府也不可能在阿富汗建立起来。”
  密苏里州是美国各州中,2007年首批向阿富汗派出国民警卫队农业发展小组的12个农业州之一。这类小组的任务是帮阿富汗发展合法的农业经济。
  以往,美国对外的农业援助项目不乏败绩。例如,1978年,艾奥瓦州援助给海地一批猪,但饲养成本太高,海地农民无力承担。密苏里州国民警卫队向阿富汗楠格哈尔省派出的57人农业发展小组的主管丹尼斯?威金森少校表示,他们对阿富汗受援地的条件作了仔细研究,并了解了农民的需求。阿富汗农民的需求中,排在前面的是农产品保存技术与设备(包括冷藏、装罐和榨汁),以及改进灌溉系统。
  阿富汗可用于制造鸦片的罂粟产量已占全球的90%以上,但据联合国调查,与巴基斯坦接壤的楠格哈尔省现在全境已基本没有罂粟。过去几年中,该省政府持续发起铲除罂粟的运动。而来自密苏里州的农业援助,加上楠格哈尔省充沛的雨水,使得当地的玫瑰、玉米、大麦、水稻和花椰菜连年获得丰收。萨菲还说,密苏里州国民警卫队向楠格哈尔省农民提供麦种、帮助打井后,去年该省的小麦产量比前年增长了25%。


 
 
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