| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2009年08月05日 10:23 |
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为了给不断飙升的财政赤字融资，美国财政部在过去一年里以创纪录的规模大发国债。然而，美国财政部3日意外下调今年三季度发债规模预期。有分析人士认为，这只是一个短暂现象，未来美国财政赤字仍将攀升，融资需求不会减少。
银行归还救助资金 政府融资需求暂时减少
根据美国财政部当天声明，今年第二季度美国财政部共发行3430亿美元债券，低于此前预期的3610亿美元；第三季度拟向市场发行4060亿美元债券，规模远低于4月份公布的5150亿美元，也低于去年同期的5300亿美元；今年第四季度拟举债4860亿美元，其规模也将低于去年同期的5690亿美元。
其中，值得注意的是，财政部此次公布的第三季度预计发债规模较4月份公布的估值下降了1090亿美元。投资者认为大幅调低预期出乎意料。美国财政部官员对此解释说，规模缩小存在多方面因素，其中之一是美国一些大型金融公司6月份向政府归还了700亿美元金融救助款项。
美国财政部还表示，受整体经济环境好转影响，美国金融企业状况有所改善，政府因此拟降低对房利美、房地美等金融企业的救助规模。
此次声明没有公布具体细节。美国财政部计划在当地时间4日早晨举行再融资记者招待会，届时将公布计划发行的债券种类组成。
美可能加大保值债券发行比例
当天还有消息称，美国政府未来可能更多地发行通货膨胀保值债券（TIPS）。
一位不愿透露姓名的消息人士3日表示，在上周举行的中美战略与经济对话中，美国已经向中国承诺，未来将继续发行TIPS类债券，但鉴于市场敏感性，上述言论并未体现在对话成果的新闻公告内。分析认为，此举显示美国政府正在竭力缓解中国对所持美国国债的担忧。
该人士还援引美国官方的话称，美国政府正在进行一项政策评估，以决定TIPS类债券在全部美国国债中所占的最佳发行比例，并且将继续重视债券市场参与者的意见。
TIPS始于1997年，是美国财政部发行的与消费者价格指数（CPI）挂钩的债券。TIPS的发行不仅可以增加缓解美国融资难的问题，也可以增强该类债券的流动性。而最关键的是，投资者所持有的美国国债更具安全性，同时也可使投资者的国债更加多样化。
目前流通在外的美国TIPS类债券超过5000亿美元，约占美国可交易国债总量的11%。
市场预计美国财政赤字今年将达到1.85万亿美元，这使得持有美国国债的投资者忧心忡忡，担心庞大的赤字可能引发美国通货膨胀或者美元大幅贬值，而损害他们的利益。
美国财政部长蒂莫西·盖特纳上周曾表示，美国将降低今后的财政赤字，建立更为稳定和更强有力的金融体系。但分析人士指出，随着失业率的上升，预算赤字还将进一步加大。
苏格兰皇家银行的首席国债策略师奥邓尼尔分析认为，即使政府的支出速度暂时减缓，但发债规模仍可能继续增加。
商报综合报道
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