为期两天的首轮中美战略与经济对话28日在华盛顿闭幕。中美双方表示对话取得成功,美方向中方保证尽快承认中国市场经济地位,放宽对华高科技出口。
然而,“尽快承认中国市场经济地位”的承诺并非美国第一次提出。据悉,去年6月17日-18日举行的第四次中美战略经济对话上,美方表示,中国在贸易和竞争力领域取得了进步,并将通过合作方式迅速承认中国市场经济地位。虽然中国在“入市”方面进行了多年努力,但最终未果。
2001年中国加入世界贸易组织(WTO)时,同意在15年内被认定为“非市场经济国家”。但市场经济地位问题是反倾销中一个技术性的条款和概念,关乎产品在反倾销调查中能否得到公平对待。因此,承认中国的市场经济地位就会减少贸易争端,中国的对外贸易就会得到公平的待遇,相反,如果一个国家未获得市场经济地位,进口其产品的国家就会使用甚至滥用反倾销调查手段。
中国是以“转型经济”国家而非“完全市场经济地位”国家的身份加入世贸组织,其出口产品“相对容易”成为反倾销调查的对象。到目前为止,欧盟、美国、日本以及印度等均未承认中国的市场经济地位。
分析认为,在当今世界经济发展低迷的情况下,中美作为世界的两大经济体,理应有责任不断加强合作,共同应对金融危机,为世界经济的整体复苏做出自己应有的贡献。但美国一方面享受着中美合作带来的成果,一方面又顾及多多不愿承认中国的市场经济地位。
在连续两天的会议结束后,中国国务院副总理王岐山介绍了经济对话部分达成的成果。
就加强在经济、金融领域合作方面,王岐山指出,美方承诺将密切监测货币政策对本国及世界其他地区经济的影响,对政府支持企业实施强有力的监管,确保其保持健康的财务状况,双方同意定期相互通报金融问题资产处置情况。
双方强调要采取有利措施,提高经贸合作质量和水平,美方承诺为美高技术产品对华出口提供便利,美方愿与中方加强合作,争取迅速承认中国市场经济地位。双方将共同支持扩大基础设施投资,继续推进双边投资保护协定的谈判,加强贸易融资合作。中美两国将与国际社会一道,落实G20华盛顿和伦敦金融峰会共识,加强协调确保G20匹兹堡峰会取得积极成果。共同推动国际金融体系改革进程,提高新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。
双方表示坚决反对各种形式的保护主义,在锁定已有成果的基础上推动WTO多哈回合谈判早日成功,确保如期实现联合国千年发展目标,本次经济对话的成功举行为21世纪积极合作全面的中美关系注入了新的动力。
双方积极评价当前中美关系的发展,认为中美关系保持了强劲、积极的发展势头。此次对话为双方在4月元首会晤基础上加强两国关系提供了重要框架。
双方强调,密切的高层接触和交往对发展中美关系有不可替代的作用,对近来两军关系的改善予以肯定,并同意两军将扩大各级别交往。
美方在对话期间介绍了其正在制定的旨在为中国公民加快办理赴美签证的新政策,愿与中方就此问题保持密切协商。中方重申希望美方扩大赴美人员的签证便利。
此外,双方还宣布,美国总统奥巴马将应中国国家主席胡锦涛邀请于今年年内访问中国。双方商定将于明年在北京举行第二轮中美战略与经济对话。