| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2009年07月15日 08:26 |
作者： |
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国际金融危机的蔓延和加深，使得中国外贸产业本来已经非常严峻的贸易摩擦应对形势进一步恶化。来自商务部最新统计数据显示，今年上半年中国外贸产业和企业已经遭遇了来自１５个国家和地区的６０起各类“贸易救济调查”举措，涉及金额达到８２．６７亿美元。
连续１４年遭遇反倾销最多
在１４日于广州召开的“广东应对国际贸易风险研讨会”上，商务部公平贸易局副局长刘丹阳说，“今年中国外贸遭遇的贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，均称得上是前所未有。”
据世界贸易组织统计，２００８年中国遭遇反倾销调查７３起、反补贴调查１０起，分别占全球案件总数的３５％和７１％——中国已连续１４年成为遭遇反倾销最多的成员，连续３年成为遭遇反补贴调查最多的成员。
“然而，我们必须注意到，金融危机的到来，一是直接从规模上和数量上加剧了中国遭遇贸易摩擦的严峻程度；另一方面，这些摩擦也表现出了许多值得注意的新特点、新趋势和新动向，给我们的企业和行业应对带来了更多的困难。”刘丹阳说。
统计数据显示，从去年１０月至今年５月，我国已遭遇贸易救济调查６９起，涉案金额９１．５６亿美元；今年前６个月遭遇的各类贸易救济调查则达到６０起，涉案金额８２．６７亿美元，同２００８年全年涉案金额６２亿美元相比，增幅明显。
反补贴和２２７调查急剧增加
提及２００８年以来的贸易摩擦形势，广东省外经贸厅厅长梁耀文总结的第一个特点，就是“反补贴调查和２２７知识产权调查急剧增加”。
他说：“反补贴调查几乎到了平均每个月一起，３３７调查则危害性特别突出。”
长期从事国际贸易摩擦争端诉讼业务的北京高朋律师事务所律师王磊分析，如果说反倾销调查“打”的是企业，反补贴调查“反”的就是政府部门，“现在我国被指控的中央经济政策已达５０项，地方经济政策及措施百余项，涉及金融、税收、投资、贸易、产业发展、土地和国企改革等诸多领域。”
“事实上，反补贴案件的泛滥，已经不只是困扰我外贸企业这么简单了，甚至干扰了我国正常经济建设的步伐，严重影响我国经济政策的稳定性和相关产业的国际竞争力。”刘丹阳说。
而以知识产权诉讼为核心的３３７调查，则成为一些国家、地区和跨国公司阻碍我国高科技产业发展的一个“大棒”。刘丹阳说，“一些跨国企业还在进军中国市场的同时，通过种种贸易保护手段阻碍同类的中国中小企业进军国际市场，从而避免发展中国家特别是以中国为代表的新兴市场国家成为其强有力的竞争对手。”
当前全球贸易保护主义抬头
中国进出口银行经济研究部的严启发说，在当前全球贸易保护主义抬头的新形势下，一些国家为限制我产品出口，还会不失时机地对我国施用各种贸易救济手段。
刘丹阳分析说，金融危机的爆发，导致去年下半年以来一些国家和地区在贸易保护和贸易摩擦手段的运用上，出现了许多值得注意的新动向、新趋势：如一些国家大幅提高了进口关税，还对中国及其他国家部分产品实施最低限价；一些国家则以食品安全、气候和减排问题为借口，主张实施包括碳关税在内的新的贸易技术壁垒等，“这些都要引起我国相关部门和企业的高度关注。”
梁耀文说，从广东的实际情况看，我国企业也要避免“授人以柄”：“目前外贸环境中，有的企业故意低开发票、低价出口，这极易引发贸易摩擦”；另一方面，行业组织参与应对贸易摩擦的能力还要加强，企业应对的积极性也要提高，不能只想搭“顺风车”。
“企业还要讲究策略，不仅要抗辩，还可以考虑到调查国去游说，在国外媒体上发出中国的声音；还需要与申请方的行业组织对话、协商，甚至寻找合作机会，化敌为友，化解贸易争端。”王磊说。
（新华社广州７月１４日专电）
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