| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年07月13日 05:59 |
作者： |
高健 |
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□本报记者 高健
美国总统奥巴马11日表示，美国政府目前执行的7870亿美元经济刺激措施正在“按部就班地发挥作用”；他同时呼吁民众对现行方案抱有更多的耐心，并表示“随着各项资金陆续到位，经济刺激计划的成效有望在今年下半年显现”。
美国财政部长盖特纳12日则谨慎表示，现在判断第二套经济刺激计划仍为时尚早；而上周曾表示奥巴马错估经济形势的美国副总统拜登也“改口”对现行刺激计划表示了支持。
分析人士表示，美国政府在经济复苏前景出现不确定性的情况下继续力挺现行刺激方案，增大了股票及大宗商品市场继续低迷的可能性，而这又将反过来提升有关是否应当出台第二套刺激措施的争议程度。
就业问题成为关键
奥巴马是在每周例行的广播和网络讲话中做出上述表态的。
不过，尽管能从整个计划效果的层面上进行辩驳，但失业率的高企始终都是让奥巴马政府难受的硬伤。美国劳工部发布的最新数据显示，全美失业率已经在6月继续攀升至9.5%，为1983年以来的新高水平；而之前，奥巴马本人也不得不承认，失业率将在2009年继续上升至10%以上，并誓言美国政府将在100天时间内创造或保护60万个就业岗位。
对此，奥巴马特别指出，现行的经济刺激计划已经为失业保险和健康保险等领域提供了重要的支持，并“为尚未出现失业人口的美国家庭免除了总额高达430亿美元的税款”。奥巴马称，在任何经济衰退过程中，就业市场的回暖一般都会晚于其他经济领域的好转，而且经济刺激计划已经挽救了很多的工作机会。
但这样的解释显然难以为美国民众所轻易接受。相关调查机构的报告显示，俄亥俄州拥有选举权的居民中，对奥巴马政府抑制失业问题表示满意的人数比例已经由5月6日的62%骤降至7月7日的49%；而表示失望的人数比例则由5月的31%飙升至7月的44%。
拜登“改口”未改立场
在奥巴马继续力挺现行经济刺激计划的次日，盖特纳也略显谨慎地站到了总统一边。他在接受采访时表示，“我认为现在不需要做出判断，事实上，我们现在也无法谨慎而负责任地做出判断”；他同时也表示，现行方案将在今年下半年见效。
同日，美国副总统拜登也对美国联邦政府为重建美国经济所做出的努力表示了支持，“这一方案起作用的时间应该是18个月内，而现在距离2月17日的签署时间仅仅过去了140天而已”。
此前在本月5日，拜登曾公开表示，奥巴马政府“误读”了经济萧条的形式，所以全美失业率才会早早突破8%的全年预期而持续高企。对此，美国媒体指出，拜登此前质疑的是7870亿美元经济刺激计划在失业率控制方面所设定目标的科学性，而非整个计划的可行性，因此，拜登有意或无意“改口”并不代表其立场的变化。
实际上，拜登本人也曾在指出美国联邦政府错估经济形势的同时表示：“启动另一套经济刺激方案还为时尚早，因为奥巴马政府刚刚在2月向学校、公路等公共事业投入1200亿美元资金，成效的显现尚需时日”。
白宫难逃尴尬境地
对于奥巴马来说，最能够在美国民众心目中为本届政府“挣面子”的是经济的复苏，而且是足够快速地复苏。然而，经济刺激计划缓慢的见效速度，特别是失业率的一再升高，却让奥巴马政府经济刺激计划的形象不断地受到贬低，美国联邦政府是否需要出台第二套经济刺激计划的争论就是在这个时候开始广泛展开的。
正是奥巴马及其幕僚“众口一词”的“没必要”、“为时尚早”，反映出了美国政府目前的尴尬现状：更多的刺激计划将直接宣告奥巴马及其经济团队在上任之前的去年12月开始的努力几乎全为“无用功”，更标志着本届政府任内将政府财政赤字减半的目标将提早无法实现；而维持现有措施规模，有关控制失业率的承诺则将必然无法兑现。这意味着，无论在宏观经济上如何继续“较劲”，奥巴马都难逃食言的结果。
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