| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月25日 10:28 |
作者： |
孙博 |
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15日，德国工业联邦联合会（BDI）在柏林举办了一场大型“经济会议” ，德国总理默克尔也专程出席了会议。会上，企业界人士对于近来政府几项有关国家援助企业的决定表达了强烈不满，要求政府减少对经济的干预。
扭曲优胜劣汰市场机制
造成企业界不满声浪的背景是，5月30日欧宝汽车公司被麦格纳国际公司收购时，德国政府不仅承诺为欧宝提供15亿欧元短期贷款，还原则同意在5年内提供总额45亿欧元的贷款担保，这些贷款和担保将由德国政府和欧宝生产工厂所在联邦州的州政府共同承担。但紧接着，德国国家援助基金就拒绝了德国零售业巨头阿尔坎多（Arcandor）公司的援助申请，使该公司不得不于9日向埃森地方法院申请了破产。
BDI主席汉斯-彼得?凯特尔在前述会议上表示，一个中产阶级无法理解，当他无法获得相当数额的贷款时，国家却要为援助一个欧宝公司的工作岗位花费20万欧元；国家的援救行为应该有个限度。另外，企业界人士对于国家援助的给予标准也感到很困惑。
其实企业界人士主要担心的是国家救援行为会扭曲优胜劣汰的市场竞争机制。国家救助行为很可能会导致一边是优质企业融资难，另一边却是国家对于本应破产淘汰的“差等生”投入大把金钱。
产业政策和政治考量
面对这样的质疑和担忧，默克尔在此次会议上不得不承诺未来在国家对经济生活干预问题上会采取慎重的态度。
她还解释了政府救助欧宝而不救阿尔坎多是有明确规则可依的，依据欧盟委员会批准德国国家援助基金时附带的条件，只有危机后陷入困境的企业才能获得援助，所以阿尔坎多公司不在其列。最后她还信誓旦旦地表示，即使没有未来的选战也会如此为之。
然而，不少分析称德国国家援助厚此薄彼的主要原因是政客们对本国产业政策和政治局势的考量。
首先从产业政策方面看，德国汽车工业是德国经济的支柱产业，是德国出口的主要部门。欧宝虽然出现困难，但是其研发和生产能力还很强大，其在海外还拥有自己的工厂和销售渠道。政府援助欧宝，不仅可以保住欧宝在德国超过2.5万个工作岗位，还可以巩固德国作为汽车生产大国的地位。
虽然阿尔坎多公司雇员有5万多人，但主要是分布在德国各地连锁商店中的售货员和位于经济发达地区慕尼黑的邮购公司员工，对所在地经济的影响有限，对所在选区整体选举方向的左右力度也较小。
而欧宝不同，它在德国的4家工厂几乎都是所在地经济的支柱，特别是总部所在地吕瑟斯海姆市。如果欧宝消失了，不仅威胁到欧宝员工的生计，当地为欧宝服务的企业也会遭殃，所在地经济会受到重创。选民必然会因此迁怒于政府和相关政客，这是任何政党和政客所不愿承受的。
眼看9月27日德国大选就要举行了，据德国电视一台的民调显示，默克尔所在的基督教民主联盟的选民支持率最近几个月都维持在35%上下，而竞选对手社会民主党的支持率则徘徊在25%左右。两党还都没有绝对的胜选把握，所以无论是基督教民主联盟，还是社会民主党都极力促成对欧宝的救援，保证企业的生存和工人的岗位，力图为自己加分拉票。
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