| 来源: |
第一财经日报 |
发布时间: |
2009年06月02日 08:42 |
作者: |
游心 |
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美古再释“破冰”信号
近半个世纪的美古关系坚冰,令其他拉美国家耐心渐失。美国国务卿希拉里?克林顿当地时间5月31日出访拉美时,终于带去了美国同古巴关系“破冰”的信号。 希拉里1日在萨尔瓦多参加毛里西奥?富内斯的总统就职典礼。“更好的美古关系,”希拉里说,“能够给古巴人民带来更好、更自由的未来。对话和谈判同时代表了美国和古巴人民的利益。” 古巴方面则通报称,准备同奥巴马政府恢复两国在移民问题及开启直接通邮服务方面的谈判。此外,古巴还同意在反恐、打击毒品犯罪和飓风等自然灾害的救援问题上同美国开展合作。 很多西半球国家认为,随着形势的发展,美国对古巴近50年的贸易禁运政策已逐渐失去了作用。 作为美国的“亲密盟友”,萨尔瓦多新总统富内斯也已表示萨将重建同古巴的外交关系。如此一来,美国就将成为美洲地区唯一没有同古巴建立外交关系的国家,地位颇为尴尬。 今日,希拉里计划参加在洪都拉斯举行的第39届美洲国家组织大会。而美洲国家组织的各成员国也纷纷希望该组织同过去“了断”,重新接纳古巴。古巴原是该组织成员国。美国推行孤立古巴的政策后,1962年操纵该组织通过决议,将古巴排除在了该组织之外。 不过, 5月31日,希拉里重申了美国反对一些拉美国家认为应立刻恢复古巴为该组织成员的提议,“我们相信美洲国家组织成员国有一些责任,我们必须对各成员国负责。” 然而,古巴方面表示没兴趣重返该组织。今年4月和5月,古巴领导人菲德尔?卡斯特罗先后在古巴官方媒体发表署名文章,称古巴并不期待重返美洲国家组织。而古巴官方媒体也称该组织为“华盛顿衰老、陈旧的机构”。 另外,古巴在移民及直邮问题上对美国的积极回应,或许会引起外界关于华盛顿反应迟钝的批评。 2个月前,奥巴马已经宣布取消对古巴裔美国人到古巴旅游和向古巴汇款的限制政策。5月,奥巴马政府还表示有意在移民问题上重开和古巴的高级别对话通道。这些举动似乎证明了今年4月奥巴马在特立尼达岛的第五届美洲国家首脑会议上对与会拉美领导人承诺的“美国寻求同古巴新的开始”。 古巴国务委员会主席劳尔?卡斯特罗则在4月末表示,美国对古巴裔美国人放宽上述限制是“积极的”,但是涉及的范围很小。同时,他认为禁运问题尚未涉及。 美古移民谈判可追溯到上世纪90年代,1994年,当时的古巴和美国政府为减少来自古巴的偷渡潮,签署了移民协定,约定古巴采取措施制止非法移民,相应地,美国则同意每年至少允许2万古巴人合法进入美国,美古两国每年至少就此举行一次谈判。但小布什政府在2003年停止并无限期推迟了谈判,这在很大程度上停止了两国之间的正常沟通。
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