| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年05月27日 08:26 |
作者： |
李雁争 |
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⊙本报记者 李雁争
25日，俄罗斯总统梅德韦杰夫向政府发表了2010年至2012年度预算咨文。咨文明确指出，不断加剧的全球经济危机将迫使政府必须在未来三年大幅削减财政预算。
根据测算，国际油价每下跌1美元，俄罗斯财政收入就会缩水20亿美元。国际金融危机暴发后，油价已经较高位跌去了75%以上，这一因素将使俄罗斯在2009年不可避免地出现财政赤字。
咨文的核心内容即降低预算赤字。梅德韦杰夫说：“降低幅度将单独讨论。同时，预算应该事先考虑提高储备金水平，以对经济形势的改变做出快速反应。”
今年，俄罗斯政府增加了应对金融危机和履行社会义务的开支，同时削减了对一些非首要问题的拨款。梅德韦杰夫指出，未来三年将坚持厉行节约预算资金的政策。梅德韦杰夫说，在采纳预算的同时需要实行计划，“预算的每一个卢布都要尽可能地获得经济和社会效益。”他认为，政府应该提高针对普通公民的公开服务的水平，推行现代化的医疗、教育和社会服务制度。
梅德韦杰夫指出，政府需要确定对实体经济和金融体系提供援助的合理模式。他说，“要提高效率，首先是能源效率和劳动率，技术进步应该成为国家援助的必要条件之一。”
梅德韦杰夫最后强调，在危机时期应该集中力量应对危机并解决问题，不放过任何有利于未来经济增长的机会。
咨文中共包含十项优先任务，其中包括具有针对性的社会援助并提高地方政府对此的责任，用税收手段鼓励技术型生产，建立符合《残疾人权利国际公约》的残疾人援助体系等。即便采取以上措施，俄罗斯2009年政府预算赤字至少会达到GDP的7%。
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