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分析:美国报业期待政府纾困
来源 FT中文网 发布时间 2009年05月12日 13:38 作者 梁艳裳
 

  《纽约时报》(The New York Times)和《波士顿环球报》(Boston Globe)工会已在最后时刻达成暂时协议,这意味着美国参议员约翰·凯利(John Kerry)家乡的这份报纸终于获救。

  自4月初以来,《纽约时报》与旗下亏损的《波士顿环球报》的工会在削减2000万美元福利(包括取消终生工作保障)问题上,一直存在争议,但上周双方终于达成和解。

  过去3年,报纸广告支出平均下降50%,这使得《波士顿环球报》及美国其它报纸走向了破产边缘。

  前美国总统候选人约翰·凯利向英国《金融时报》表示,这足以让人们去考虑以往不可想象的解决办法——美国政府介入,以保住高质量的本地报道。

  凯利在向一个美国参议院听证会就新闻业的未来发表讲话时表示:“美国人曾经期待报纸成为新闻业的基石。”他告诉与会代表(从报纸老板到谷歌(Google)高管):“但如今,报纸就像是一个濒临灭绝的物种。”

  尽管美国立法者一直不愿插手新闻界事务,担心这会突破旨在保护新闻自由的道德界线,但在法国和英国,政府正采取措施,支持陷入困境的报业。法国总统尼古拉斯·萨科奇(Nicolas Sarkozy)将拯救新闻业称作是“国家的责任”,并于今年1月份推出了小规模刺激方案。

  在英国,报业集团Trinity Mirror首席执行官斯莱·贝利(Sly Bailey)呼吁政府放松并购法,允许企业旨在削减成本的整合。

  与此同时,美国基本上排除了对报业施行类似于银行和汽车业的纾困行动的可能性。但目前美国国会正在考虑一些建议。

  其中包括将公司获准利用净亏损,申请返还过去几年所缴税款的期限从两年延长至5年,还包括拟通过立法,允许规模较小的出版商申请转为非盈利机构。

  担任美国参议院通信、科技以及互联网小组委会(Senate Communications, Technology and the Internet Subcommittee)主席的凯利表示,立法者将对上述提议及其它提议进行调查。调查很可能主要围绕出版商提出的一个争议更大的建议。

  在今年4月圣地亚哥召开的一个秘密会议上,来自美国顶级报纸的代表们首先提出了暂时放松旨在防范报业价格操纵的反垄断法。这将使出版商得以开始讨论谷歌等在线新闻整合商如何为链接和使用其新闻报道摘要对其进行补偿的问题。凯利表示:“我们将非常仔细地研究……某则新闻报导的确切流向,并研究与各方相关的报酬。”他补充称,第二次听证会可能于今夏召开。长期以来,谷歌一直辩称,出版商可以通过在网站或报道文件中增加几行程序代码,选择退出该搜索引擎的索引。

  《达拉斯晨报》(Dallas Morning News)首席执行官詹姆斯·莫罗尼(James Moroney)告诉英国《金融时报》:“除非我们一致行动,否则我们注定将失败。”他证实曾召开过圣地亚哥会议。

  该会议由一位律师主持,以确保不违反任何法律。凯利表示,他不确定,反垄断法的暂时放松能否奏效,因为在线新闻整合商可以等待付费新闻内容过期、变成免费新闻。但他表示:“人们相信,如果允许(报纸出版商进行会谈),那么可能会以最小成本达成某种协议,这份协议能够实现双方的利益——让更多人访问(新闻整合商)的网站,同时也节省了(报纸)的专业技能和报道力量。”

 
 
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