| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月22日 09:18 |
作者： |
刘中伟 |
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专访南非正义与和解研究所教授霍夫梅尔：
南非2009年大选今天拉开帷幕，但由于南非政治格局的变动，今年的大选形势较以往复杂许多。
去年9月21日，姆贝基被执政党非洲人民国民大会(下称“非国大”)强行“召回”后，非国大内部支持姆贝基的政治力量分裂出去，成立了新的政党南非人民大会。
具有较强政治实力的民主联盟和新成立的人民大会是否会改写南非政治地图？大选后的南非将向何处去？带着这些问题，南非正义与和解研究所教授简?霍夫梅尔近日接受了CBN专访。
CBN：非国大已经在南非连续执政15年，如何评价非国大的执政表现？它给南非带来哪些重要的变化？
霍夫梅尔：自1994年以来，非国大赢得了每一次民主选举，南非形成了非常明显的“一党独大”局面。南非15年社会转型的每一步，都与非国大的政策紧密相关。非国大的强势，成了民主制度建立以来影响南非的最大因素之一。但是，这种“一党独大”的局面，既是南非民主制度的优势，也是它的缺点。我想从两个方面来回答你这个问题：
一方面，非国大不仅仅是一个政党，也是一面旗帜。它能够把绝大多数人吸引到它周围为其政策服务，造就了民主新南非建立以来的长达15年的政治稳定。
1994年，新南非建立不久后，曾经有人怀疑它的稳定性。但是，正是在非国大的领导下，南非顺利的度过了政治“危险期”，民主制度逐渐走向成熟。
另一方面，非国大的“一党独大”局面并不总是好事。非国大掌控了这个国家的公共部门，忠于非国大，成了受雇于这些公共部门的一条捷径，这使得非国大的执政能力受到了很大的影响。
最近3年以来，非国大也露出它“丑陋”的一面。如果你注意看南非新闻，你就会发现非国大贪污腐败的丑闻不断。非国大主席祖马卷入军火交易腐败案早已举世皆知。我想对于大多数人来讲，这听起来并不好。
CBN：在2004年大选中，民主联盟凭借12%的选票，一跃成为南非最大的反对党。民主联盟会不会在本年度大选中进一步扩展自己的实力？它会不会吸引更多黑人选民的选票？
霍夫梅尔：我们注意到，民主联盟提出“同一个国家，同一个未来”的竞选口号，它的目的就在于吸引更多来自不同种族的选民。但就目前的形势来看，民主联盟吸引黑人选民的能力是有限的。此外，民主联盟的坚强阵地――南非当地白人阿非利加人也并不总是铁板一块。现在，在著名的社交网站facebook上，大量受过良好教育的阿非利加年轻人就政治问题展开了热烈的讨论。如果你仔细看，其中的一些观点，足可以用“令人震撼”来形容。在经过15年的转型后，阿非利加人抛掉过去的感觉，开始分属不同的政党，这对南非民主而言并不是一件坏事情。
从总体上看，我认为民主联盟在本次大选中赢得西开普省的可能性是非常大的。当然，由于各政党在西开普省的政治角力出现了一些新的变化，这其中存在的变数有所增大。
CBN：有舆论评论说，人民大会将在本次大选中给予非国大致命一击。您如何看待这种观点？人民大会是像其他一些新成立的政党那样昙花一现，还是会成长为另一个在南非黑人群众中具有深厚基础的成熟政党？
霍夫梅尔：首先，我想说的是，对于南非民主来讲，人民大会的成立是好事。最重要的一条是，人民大会的成立分散和削弱了非国大在南非政党政治中的力量。非国大在本年度大选中丢失三分之二多数的前景已经非常真实。这有利于建设一种更加民主的政治文化。
其次，我不认为人民大会与非国大的政策有太多差别。这种身份的相似性，将会引发群体认同的分化，投票因而也会出现分流。
再次，就个人观点来讲，我认为人民大会有能力赢得2009年大选10%~15%的选票。人民大会要想赢得更多选票，还有更长的路需要走，它赢得本次大选的可能性微乎其微。
依据现在的形势看，人民大会或许会在东开普、林波波和自由州取得不错成绩，但现在就给一个定论是不科学的。人民大会刚成立不久，其内部也存在各种需要处理的紧张关系。如果大选的结果不如意或者没有足够的职位来分配给其中的重量级人物，人民大会出现分化的可能性也并不是没有。
CBN：非国大的总统候选人祖马洗清了腐败罪名，这引发了经济界人士的强烈不安。人们担心，具有平民主义色彩的祖马将改变姆贝基政府“重商主义”的经济政策，转而对一些大型企业进行国有化。在你看来，祖玛如果能够领导分裂后的非国大赢得大选胜利，他会不会对姆贝基政府的政策作重大修正？
霍夫梅尔：我同意，目前的南非正处于政治上的不确定期，这的确是一个经济界非常关心的问题。但是，我并不认为，祖马上台后南非经济政策将会出现急剧的变化。
在今年1月公布的竞选纲领和2月发布的年度政府财政预算中，非国大都没有过多的显示出之前经济分析家所担忧的那种强烈的平民主义倾向。新政党的成立和全球金融危机的冲击，已经对非国大的选前政策形成了很大的压力。
虽然祖玛被认为具有浓厚的平民主义色彩，但他置经济发展于不顾而一味改变政策的可能性很小。由曼纽尔掌舵的南非财政部，具有出色的掌控经济的能力。曼纽尔的财政预算报告已经透露出了清晰的信息，即新政府的宏观经济政策将与姆贝基政府的政策没有大的差别。我们注意到，曼纽尔的名字再一次出现在了非国大公布的该党候选人名单中，这是一个好消息，因为目前还很难找到一个比他更为合适的人选来为南非经济的发展保驾护航。
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