| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月14日 08:14 |
作者： |
杨敏 |
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五矿收购澳大利亚矿企OZ Minerals遭当地政府否决，中铝注资力拓的审批被延迟，澳政府“有条件”通过华菱钢铁收购FMG，接踵而至的坏消息直接影响到中澳在矿业领域的深度合作。
“我认为各相关方应冷静处理问题，防止炒作，兼顾对方的感受和利益，不应将本来对双方互利的好事，变成有损两国关系的事。”昨天，在2009年铁矿石国际市场研讨会上，澳大利亚执政党工党地区常务主席穆蒂文（Steven Moon）接受CBN专访时表示，澳将通过改善外资审批制度和鼓励当地中小矿山企业发展等，实现中澳在矿产资源领域更好的合作。
外资审批政策应改善
穆蒂文表示，澳需要中国庞大的市场和资金，中国需要澳充足和稳定的资源，中澳在矿业方面的合作不能仅因为经济危机采取一些临时措施，而应从长远角度考虑，在双方利益都得到保障的基础上，才能更深入合作。
他的此番表态代表了澳大利亚的官方声音。在2007年11月举行的大选中，工党领袖陆克文击败执政11年半之久的自由党，成为澳大利亚第26任总理。
“现在澳大利亚财经界谈论最多的，就是中国企业掀起了入股澳大利亚当地矿山企业的热潮。”穆蒂文告诉CBN记者，“我所接触的大部分澳大利亚矿山公司都非常欢迎中国资金进入，他们认为和中国企业建立股权合作关系强过任何合同保证。”
但澳当地亦出现了许多反对的声音。外媒披露，澳大利亚上议院反对党国家党领袖巴纳比?乔伊斯(Barnaby Joyce)表示，他担心澳大利亚的“财富来源”正被一家外国政府买走。3月中旬，澳当地甚至出现两则反对中铝注资力拓的电视广告。
对于反对声音，穆蒂文认为，由于中澳在政治体制、文化习惯和发展历史上存在着巨大差异，此时出现一些反对声音不足为奇。“此时如何平衡各方利益，求同存异，是中澳政治家和商业领袖所面临的挑战，应冷静对待，不要极端处理，维护好市场，坚决避免炒作和投机。”
在他看来，中澳双方有必要改善外资审查制度。他以中国商务部刚刚否决可口可乐收购汇源案为例，认为中国在外资审查方面过于严格。穆蒂文说，“澳政府在审查方面有具体的时间表，即使拖延也会通知你，不会任何消息都没有，一直拖着。”
将鼓励澳中小矿山发展
改善审批制度只是一方面，穆蒂文还提出了一个新的观点，即澳大利亚将鼓励当地中小型矿山的发展，鼓励行业的竞争。
穆蒂文表示，他将推动议案，建议澳政府制订新的政策，给终端弱势群体平等进货的机会和权利。在他看来，中小钢铁企业作为市场的组成部分，已逐渐成为不可或缺的一部分，在处理垄断的事情上，自由的贸易协调是最好的方法。
如果这项议案被采纳，有望打破当前国际三大矿山垄断的局面。巴西淡水河谷、必和必拓和力拓是全球最大的三家铁矿石公司，在全球铁矿石贸易量中垄断了70%的市场份额。去年必和必拓试图收购力拓，成为全球铁矿石寡头，但这项收购因反对声音太大，最终夭折。
随着澳大利亚、俄罗斯和非洲等地一些中小型矿山公司的慢慢崛起，三大矿山公司的竞争压力越来越大。FMG则是近几年时间里发展最快的中型矿山公司的代表，但是以FMG为代表的中小型矿山公司，在发展过程中又遇到了资金瓶颈的问题。
正是看到FMG的资金瓶颈，华菱钢铁选择了收购。双方交易也是澳政府最近批准的唯一的一项中国企业收购当地资源案。
对于三家公司同时收购，缘何华菱的收购最先获批，穆蒂文表示，FMG毕竟是一个私人公司，也是比较小的一个上市公司，相对来说资产太小，与力拓公司不可对比。
“随着鼓励中小矿山发展的政策实施，澳大利亚将批准更多的中小矿山投入生产，将逐步获得更多与中国合作的机会。”穆蒂文说，“作为一名澳大利亚政治家，我将尽全力推动两国友好发展，包括矿产资源交易。”
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