| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月13日 07:44 |
作者： |
文中明 |
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“我们离上帝太远，离美国太近。”联合国拉丁美洲及加勒比地区事务署官员、墨西哥经济学家胡安?卡洛斯?莫雷诺（Juan Carlos Moreno）这样概括墨西哥的处境。
不过，莫雷诺对CBN记者说，他找到了一种离“上帝”近一些的办法：区域性货币政策合作。他认为，或许这将有助于解决未来的危机。
IMF改革：应取消苛刻援助条件
CBN：你对于伦敦峰会取得的结果满意吗？
莫雷诺：我认为这是一个过程。我认为很好的方面，首先，会议召开了，向全世界做出一个姿态――我们要解决这个危机。第二，很好的一个方面是，IMF决定投入更多的钱去解决这场危机。但是钱给IMF无疑会有很多浪费，如何去实施的细节还不清晰。
CBN：有人提出一个问题：IMF增资的资金会流向哪里？是去发展中国家还是去欧洲？
莫雷诺：我认为这是一个很重要的问题。一方面是IMF有了更多的资金，另一方面是发展中国家如何有途径能去获得这些基金。新增资金的流向到底是哪里？这一决策过程能否透明？我们必须严格地监督，以保IMF有足够的钱去支持其他的发展中国家。
CBN：IMF刚刚修改了条款，为墨西哥这样的“有增长潜力但短期收支不平衡”的国家提供了贷款途径。你对这一举措有何评论？
莫雷诺：墨西哥在3月份，有了更多的途径去获得IMF的资金，尤其是在无条件的情况下获得470亿美元信用额度。这帮助墨西哥稳定汇率非常有帮助。不过，不知道这种安排是否应用于除墨西哥以外的其他国家。
还有一个问题：这些国家是像过去一样在苛刻的条件下获得贷款，还是他们将在无条件的情况下获得贷款？如果说在严苛条件下获得信用，那么代价会很高，而且有可能产生副作用。IMF的援助条件往往带有紧缩的财政政策，而这会推动全球经济下滑。因此，要改革，必须要改变乃至取消这些援助条件。
CBN：你对IMF改革有些什么看法？
莫雷诺：我们对IMF改革已经讨论了很多，谁去主导，谁占有份额多少，中国的地位等。
尽管讨论了很多，最主要的想法还是将会有什么样的储备货币机制。我们会使用美元、其他货币，还是特别提款权（SDR）？这些都非常吸引人，
另外一个争议是区域性汇率和货币安排。这个将被提上议程。或许更重要的是区域性货币基金。而区域性货币联盟也许会在这次危机中得到更多认知。
IMF在资金用途方面的改革应该不仅仅考虑到处于财政赤字的国家，还应考虑到盈余国。而且，要修正其对通货膨胀率的相关条款。
财政扩张对发展中小国无用
CBN：在你的演讲中提到扩张性财政政策。你认为扩张性财政政策与财政收支平衡之间的关系如何平衡？
莫雷诺：我认为对于单个国家而言，很难实行扩张性财政政策。特别是在资本账户开放条件下，会有收支困难，难以实现有效的财政政策。
这将回到我第一个问题的答案。这是全球性的问题，需要全球性的解决办法。我认为在目前的情况下我们不需要扩张性财政政策，除了美国和其他大国。扩张性财政政策会带来严重的财政赤字，以及其他严重的问题。而且，其效果非常可疑。
对于墨西哥这样的发展中国家而言，有一个问题很严重，就是财政收入很少。因此我们不需要财政体制改革，而是提高执行社会政策、工业政策、发展政策的可能性。就业市场的情况非常糟糕，因此我们必须密切关注人们的生活状况与尊严。
关注从美国“返乡”的移民权益
CBN：你认为发展中国家之间会不会有更多的贸易摩擦？比如中国和墨西哥，两国生产相似的产品，相似的质量，甚至有相似的价格。
莫雷诺：这个问题又回到了财政体制的问题。我认为如果我们不一起行动，而是寻找各自的解决办法，各国的情况会比现在更糟糕。
现在美国大量发行货币，来支持工业部门。从某种程度上说，这是大国逼迫小国进行财政扩张，这是不公平的。除了大国以外，其他发展中国家的领导人必须使用其他手段支持本国产业抵抗全球经济下滑。因此，必须联合起来，有协调的汇率政策和共同市场，尝试用本币进行双边贸易。
CBN：危机对发展中国家的资本流动、商品流动和劳动力流动的影响是什么？
莫雷诺：这是一个非常关键的问题。金融依赖于贸易，贸易依赖金融，这些最终又落到劳动力问题上。这个问题我们在这次年会上讨论有限。我们现在基本讨论的是国际金融。我们最终将讨论世界经济结构。那包括资本、产品和劳动力。我认为仅仅从金融或贸易的层面来解决金融危机是不够的，这样会导致更为严重的问题。我们还应当从劳动力角度来分析。例如，打个不太恰当的比喻，从美国“返乡”的墨西哥工人的权益需要得到特别保护。
现在是发展中国家面临的一个机遇，让发达国家倾听发展中国家的声音。我想我们必须把贸易、移民这些问题放在一起来表达，对我们来说都是非常重要的，不然会有风险。
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