| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年03月31日 09:16 |
作者： |
王小萱 |
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再过4天，奥巴马的阿富汗新战略就将完成60天审阅期，他希望在5月30日，美国陆战队员登上阿富汗领土时，能见到更多的身着非美军制服的战友。
本周四至周六，美国总统奥巴马将分别参加在伦敦举行的20国集团首脑峰会和在法国斯特拉斯堡及德国小镇凯尔举行的北大西洋公约组织成立60周年峰会。随后，奥巴马还将前往其他欧盟国家和土耳其访问。
在繁忙的日程表背后，奥巴马身负两大难题，如何让欧洲拿出更多的钱来解救全球经济，再让它们派出更多的士兵或提供民事援助来支持其在阿富汗的新战略。
美国的友谊很烫手
“欧洲国家现在心情也很矛盾，做敌人比做朋友日子要好过。”上海欧洲学会副秘书长张祖谦用这句话向记者描述欧盟诸国本周迎来美国总统奥巴马时的心情。
早在奥巴马竞选总统之时，包括法国在内的众多欧洲国家领导人就纷纷向他送出了祝福，并对欧洲和美国的新关系构筑了美好图景。然而，新任美国总统第一次出访欧洲，就来要“钱”要“兵”，这让欧洲国家不禁左右为难。“欧洲国家一方面希望能够改善与美国的关系，但又担心关系好了，它们又要为美国的多边主义多作贡献。”张祖谦对记者表示。
张祖谦推测，奥巴马本周在北约的访问获得的实质性承诺会有一些，但更多的会是一些意向性的承诺。中国社会科学院美国研究所副所长、研究员陶文钊则认为，奥巴马的欧洲之行并不一定只有象征意义，随着伊斯兰恐怖主义向印度、巴基斯坦等地转移，阿富汗问题已经不再仅仅是美国一个国家的问题，而成为全世界共同的责任。同济大学国际关系学者陆伟也认为，相对伊拉克战场，美国的阿富汗政策在国际上会得到更多的支持，也会得到欧洲更多的同情，因此美国把反恐重心转移到阿富汗是明智的。
陶文钊同时告诉记者，美国国会部分议员对阿富汗派兵问题的看法并不会影响到奥巴马对阿富汗增兵的决心。
到目前为止，奥巴马的友好姿态已经得到了部分回报。英国陆军总参谋长理查德·丹纳特上周四时表示，英国将向阿富汗增兵2000名，使英国在阿富汗的驻军总共达到1万名。
当然，即便是在本周所有会议完成之后，美军在阿富汗战场打头阵的局面仍旧不会改变。美国政府希望各国的援兵能在今年8月阿富汗举行全国大选时完成部署。然而，除了“铁哥们”英国的2000士兵之外，意大利和德国只准备增兵500和600。在北约驻阿富汗的5.5万名驻军中，有3.8万名为美国士兵，还不包括奥巴马刚刚批准新增进入阿富汗的1.7万美军。
欧洲用援助换声音
一方面，欧洲国家无论是在以往的会议上，还是在此次20国集团金融峰会上都反复就IMF的增资问题，为新兴国家，其实也是在向美国要求更多的投票权重。另一方面，游离在北约军事行动之外长达43年的法国也将于本周五北约成立60周年的峰会正式宣布回归。这些行动都彰显着，欧洲开始在国际政治和经济生活中争取更大的声音。
欧洲能够在国际事务中夺取多大的权力？这取决于前者能够投入多大的力。但就陶文钊和张祖谦的看法，即使是在危机之中，美国独大的局面仍然无法改变。陶文钊称，“欧洲和美国在金融峰会上的主要分歧在于欧洲不愿意采取美国式的经济刺激，而美国不能接受欧洲提出的金融监管。”张祖谦则认为，由于欧洲特有的休假补贴和养老金制度，使得欧洲失业者收入减少不多，加上部分国家如德国对买新车给予的丰厚补贴，欧洲国家在无需大笔经济刺激的前提下经济也不会大幅下降。
此外，张祖谦还分析了欧洲和新兴国家能在IMF增资上起多大作用，乃至获得多大的权力。他认为，由于美国拒绝减少自己目前17%的最大投票权重，而要求欧洲减少自己的投票权来“补贴”新兴国家，在两大金融机构中出现实质性的改革不太可能。而美国财政部长盖特纳要求IMF增资5000亿美元，在欧盟不过拿出750亿美元，而新兴国家普遍经济不好的情况下，也很难得到兑现。由此看来，奥巴马在20国峰会上的主要期望也很难得到满意。
（本报实习生 张诚 对本文也有贡献）
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