| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月18日 08:17 |
作者： |
孙卓 |
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在G20峰会的“带妆彩排”――20国集团财长和央行行长会议闭幕后，笼罩在G20峰会之上的阴影非但没有逝去，反而显得愈加浓重。
已于上周末闭幕的20国财长和央行行长会议主要目的是为即将召开的领导人峰会设定议程。然而在会后，与会国领导人纷纷表示，各国在如何扭转世界经济的具体方案方面存在广泛分歧。
但美国总统奥巴马星期一表示他仍然期待这次的峰会能够取得建设性的成果。奥巴马说，他参加这次的峰会有两大目标，第一是推动全球协同行动，刺激经济，另外就是加强管理金融体系。
在星期一的白宫记者会上，白宫发言人吉布斯表示美国在参加下月初在伦敦举行的20国首脑峰会中将不会讨论特定的经济指标或也不会作出具体的承诺。吉布斯说：“我们只能首先处理和克服目前全球各国都受到影响的这次经济危机，然后才能决定如何避免未来的危机。”
美欧分歧巨大
美欧双方在是否应该扩大财政刺激措施的问题上存在的分歧已经使人们怀疑20国首脑峰会能否成功地制订一个共同议程。
在参加20国财长和央行行长会议前，美国财政部长盖特纳就曾公开向德国和法国施加压力，要求他们增加开支，加大财政刺激的规模。在峰会中，盖特纳又提出，美国鼓励各主要工业化国家采取强力的经济刺激计划重整世界经济。盖特纳说，欧洲国家应该响应像美国通过的7870亿美元的经济刺激这样的提案，财政刺激计划的规模应该增加至国内生产总值2%的具体目标。
但是欧盟各国财长拒绝了美国的呼吁，而且明确表示，在看到目前的计划产生作用之前，他们不计划推出任何新的财政刺激措施。
法国振兴经济部部长德维让指出：“美国在教训人的时候应该谦虚一些，因为美国才是这场危机的源头。” 而德国财长施坦布吕克和法国财长拉加德在峰会后举行的联合新闻发布会上说，在没有重建金融市场信心之前向经济注入更多资金毫无意义。
美联储主席伯南克上周二在外交关系委员会发表讲话时表示，参加下个月全球20国峰会的领导人应该尽早就金融监管体制达成一致意见，以便来指导各国采取措施阻止未来可能再次发生的经济危机。伯南克说：“召开这样会议重要的目标是制定适合不同地区的详细计划、规范和准则以便来指导世界各国的发展。”
但是，伯南克也提醒说，不要对20国首脑峰会有过高期望。伯南克表示，“要在许多不同领域提出具体的建议，对于这样的一个会议来说要求过高。”
华盛顿智库美国企业研究所高级研究员拉赫曼在接受《第一财经日报》采访时承认，他并不认为20国首脑峰会是奥巴马能够就全球经济危机得到一个真正的答案的地方。拉赫曼说：“看看去年12月份的多国集团峰会令人失望的表现，你真的认为，下个月的20国峰会会想出什么及时和有力的措施去对抗全球危机吗？” 拉赫曼表示，从上周末的财长峰会上各个国家达成的看似表面和谐的公开声明就可以看出，这样做其实是为了掩盖真正的分歧。众多的分歧，尤其是涉及到国家利益的，是不可能在下个月的首脑峰会举行前有多大的突破的。
尽管如此，刚刚返回华盛顿的盖特纳表示，他对刚刚结束的财长峰会“非常满意”。盖特纳说，他在会上看到了大家都致力要采取大力和可持续的措施走出经济危机。他感到，世界和美国是“站在一起”的。盖特纳表示，在下月的20国首脑峰会举行之前，他将整理出美国政府整顿金融市场的两大武器的细节内容，这两个武器一个是为政府和企业就购买不良资产“牵线”，另外一个是对美国的金融市场监管进行全面整改。盖特纳说，他将在3月26日前公布政府的金融管理改革措施，奥巴马总统将在首脑峰会上讨论这些措施的具体内容。
经济学家：
必须恢复贸易信贷并反对保护主义
华盛顿布鲁金斯学会全球经济和发展高级研究员帕那里亚对《第一财经日报》表示，下个月的20国首脑峰会的两个主题应该是：首先必须优先考虑如何恢复全球贸易信贷的有关条款。另外，各国必须采取具体步骤遏止保护主义。
帕那里亚说：“信贷市场出现的一般性混乱都会造成全球贸易交易的失衡，对于来自不同国家的出口商和进口商来说，信息不对称会进一步地加深双方的误解。”
他表示，生产行为的复杂性和信贷市场是一样的，也就是说，在任何一个环节出现小的断层都会对整个“链条”产生毁灭性的影响。目前全球贸易的显著下降同贸易信用的破坏有直接的关系。
帕那里亚指出，所以，在20国首脑峰会上，各国领导人必须把恢复贸易信贷，加强全球合作作为一项重要的议题。
但是，也有专家认为，加强全球贸易合作不会帮助解决目前的经济危机。华盛顿智库传统基金会国际贸易经济中心主任米勒告诉《第一财经日报》，那些认为大伙聚到一起通过加强伙伴和合作关系就能对目前的经济形势产生直接影响的想法“很天真”。米勒说：“首先要看这种合作行为在哪些领域发生。很多人认为恢复银行信贷的想法不错，还有人认为通过放松紧缩的货币政策可以增加国内的需求，这些想法其实并不需要国际间的合作。”
米勒表示，目前国际资本市场已经联系得足够紧密，要让这个系统的任何层面发生变化反而会对各方产生不确定的影响。米勒说，政府级别的国际合作很多时候会造成“共享负担”的后果。所以，现在对20国首脑峰会有任何美丽的“幻想”都是不实际的。只有资产价格和市场的信心恢复了，目前的经济危机才能结束。
奥巴马星期一表示，他将在下个月的20国首脑峰会中强调，不可倒向保护主义。奥巴马说，各国继续实行世界贸易、确保新兴经济体能够维持稳定发展是极为重要的。
当天，世界银行行长佐力克也表示， 20国首脑峰会的成员必须保证要抵制保护主义。佐力克说：“大家要有所警觉，有的时候，领导人在没有什么建设性的办法的时候，他们就会把手指头点到保护主义和孤立主义上去。在上世纪30年代大家都看到过那样的行为不断上演。”
米勒认为，20国首脑峰会的领导人能够在会上作出不干涉市场的保证，让市场恢复信心比宣布任何新的联合行动和规定都有效得多。
帕那里亚告诉《第一财经日报》，他认为这次的峰会将是一个机会，让大家在公开场合把话说明白。他说：“虽然世界贸易组织对那些保护本国生产商的保护主义做法有诸多限制，但是，保护主义现在通过两种新的形式出现。” 帕那里亚表示，因此，参加20国首脑峰会的国家必须保证，避免让世贸组织不经意地保护了“保护主义”，因为，国际间贸易的减少会严重影响到经济的恢复。
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