| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月03日 09:47 |
作者： |
戴旭 |
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菲律宾通过所谓“领海基线法案”，将中国南沙岛屿列为“所属岛屿”的事件，激起国人愤怒。同时这一事件也让我们再一次深刻地瞩望南沙，思考中国的海疆未来。
菲律宾的做法固然是违反了“南海共识”，但对南沙基本现状稍加回顾就可以发现，此地早已被掠夺得面目全非。
与菲律宾等直接以法理形式冲撞中国不一样，更多周边国家是以埋头抽取南沙资源作为基本方针的。据权威部门估算，南海主要盆地的油气资源潜在量达数百亿吨。到上世纪90年代末期，周边国家拉拢国际大石油公司已在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180多个，1999年年产石油已达4000多万吨、天然气310亿立方米，分别是当年中国整个近海石油产量和天然气产量的2.5倍和7倍。
南海的资源不仅是油气，因此开发南海应该全面布局，多管齐下，统筹并进。有了巨大国家利益的存在，海军的跟进就是自然的事，海军起航空军就会腾空，从南海开始，中国新军事变革的进程就可以被拉动。
这就要求军队必须有高度的机动性，有远距离的投送能力，具体说就是要求军队必须是空天（太空）海复合形态。长期以来，我们国防的关注点一直是大陆本土的安全，致使全军还处在整体性的陆军形态。
这固然有现实因素的影响，但更多是历史传统的沿袭。上世纪30年代美国历史学家房龙就将中国称为“东亚大半岛”了，而从古至今还没有一位中国的政治家、军事家或学者，从海洋的角度去看中国。直到今天，习惯的说法还是960万平方公里的领土，对300多万平方公里的海洋国土视而不见。我们忽略海洋已经造成不少损失。
笔者始终认为，中国新军事变革的核心是信息化固然不错，但还应该有着海、空、天明确的空间指向。
笔者在《环球时报》上发文主张“中国海军应在领海展示力量”后，海军有学者认为中国海军还没有准备好，不能急于“亮剑”。其实，什么才是准备好的标准呢？真正的准备是心态而不是装备。从我军现实来说，在系列新型战机装备以后，空军已基本具备在全疆域作战的能力；海军虽然眼下还没有航空母舰，但新型水面战舰、潜艇和空中力量，在包括南沙在内的自己的海域巡航是能够做到的。眼下的形势正是军队奋发进取的时机。比如配合南海资源的开发，在南沙建立大型综合基地，进驻水上飞机、直升机和其他大型作战平台，以辽阔的海疆为练兵场，既能保卫整个南海的经济开发，又可以实质性地促进军队的现代化建设。
南沙周边一些国家或在南沙岛礁部署军队，或结成地区同盟，或拉大国做靠山，充分表明了其高度戒备。
因此我国开发、管理南海，一个不容回避的问题就是可能发生新的争端。对此，笔者认为我们应该坦然面对。国内有些人总是担心会和有关国家发生冲突，甚至害怕大国介入，因此自觉不自觉地采取消极避让政策。其实是庸人自扰。
我们大举开发南沙可能会增加冲突的可能，但也会增加合作的机会。只有中国的物质设施建起来，才有和周边国家“共同开发”的基础，才能形成共同的利益，因此也才能为了共同的利益而“搁置争议”。而中国军事力量的跟进，不仅能够震慑海盗，同时也能扼制一些国家的贪婪欲望，因此将会促进本地区的持久和平。
（作者为空军上校、空军某部军事理论研究员）
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